Реформа центрального аппарата управления проходила в Египте, как и в России, в несколько этапов и растянулась на некоторое время. Условно можно выделить три основных этапа, приравнивая их к соответствующим шагам административных реформ Петра. Первый, начальный этап состоял в создании центрального учреждения – штаба реформ. Им стал Кабинет, который, подобно петровскому Сенату, имел две основных функции – был высшим учреждением административного управления и одновременно совещательным органом при монархе. В основу работы данного учреждения был положен коллегиальный принцип, в котором правитель видел идеальное сочетание инициативы чиновников с централизацией власти в абсолютистском государстве. Вторым этапом реформы явилось целенаправленное разукрупнение существующих ведомств и создание новых – диванов, но пока еще на вполне традиционной основе. Подобно тому как Петр на первом этапе своей деятельности опирался на традиционную систему приказов, добавляя к ним по мере надобности новые, Мухаммед Али первоначально сосредоточил повседневное управление в диванах, число которых не было строго ограничено. Третий, заключительный этап реформ был призван упорядочить всю административную систему сверху донизу, обеспечив рациональные принципы ее функционирования и их правовое закрепление. В 1837 г. в результате генеральной реформы было создано всего 7 диванов (казны, войны, флота, публичного образования, иностранных дел и коммерции, промышленности). При этом велась активная законодательная деятельность по регламентации всех сторон управления, борьба с коррупцией и волокитой. Логическим завершением административных реформ явилось создание в Египте бюрократии западного типа. Наряду с правящим классом постепенно сформировался слой высших функционеров, многие представители которых были иностранцами – французами, греками, итальянцами, албанцами и армянами. «Мозговой трест» реформатора почти сплошь состоял из иностранных специалистов. Военные должности армии и флота приравнивались к гражданским, что позволило создать строгую чиновную иерархию по типу Табели о рангах на всех уровнях управления.
Создание административного аппарата позволило Мухаммеду Али получить весьма эффективный инструмент для активного вмешательства в экономику страны, ее социальные отношения и институты. В соответствии с общими для абсолютистских режимов установками и принципами меркантилизма основное внимание преобразователя направлялось на индустриализацию (создание национальной промышленности), обеспечение рынков сбыта (армия) и возможностей для ведения международной торговли (флот).
Констатируя, таким образом, поразительное сходство реформ Петра и Мухаммеда Али, мы видим причину его в наличии объективных исходных условий в обеих странах, аналогичных задачах, стоящих перед ними, и в дальновидности реформаторов, сумевших отбросить господствующие традиционные представления и принять модернизацию своих стран как личную судьбу.
Радикальная реформа всей административной системы в Японии произошла в результате переворота 3 января 1868 г., известного как «революция Мейдзи». До этого времени структура управления в Японии носила выраженный традиционный характер, принятие решений осуществлялось на самом высшем уровне – правящей аристократией (дайме), а структура правящего класса была также вполне традиционна
