Власть в малом российском городе - страница 44
Другими важными факторами, способствующими поддержанию устойчивого интереса региональной власти к городу X, являются стабильность политической ситуации в городе и умение главы администрации города выстраивать оптимальные формы коммуникации с руководством региона.
Понимания будет больше, если территория стабильна. Хотя без косяков не бывает. Здесь игра очень тонкая… При нашей российской системе ты должен действовать по принципу «не навреди»… Под замес попадешь, тебя механизм будет долго жевать. Поэтому все надо делать тонко… И, самое главное, когда надо решить тот или иной вопрос… то его следует подать так, чтобы его решил не глава города, а губернатор или ЗС. Надо всегда что-то делать наверху, но себя не называть. Губернатору и команде это приятно. Мне славы не надо, мне надо, чтобы жителям в городе было комфортно, —
утверждает глава администрации X.
В отличие от городских чиновников, убежденных в значительном интересе губернатора к X, представители местных СМИ имеют иную точку зрения.
Губернатор не заинтересован в X как некоем историческом городе со своим лицом. Есть большой краевой заказ, который размещается у нас, причем размещается еженедельно. И все. В остальном губернатор съездил туда, губернатор съездил сюда… Этому по шапке надавал, другому по шапке надавал. Нет продуманной программы взаимодействия, нет истинного отношения к городу как к чему-то уникальному, —
считает главный редактор местной телерадиокорпорации.
Аналогичным образом оценивается и деятельность правительства Пермского края, которое обычно ограничивается чисто формальными визитами, мало влияющими на жизнедеятельность жителей города.
Сейчас члены правительства приезжают к нам очень редко. Да и то для того, чтобы отчитаться перед губернатором. Обсуждают только то, что им определил губернатор. Это так называемые обязательные выездные совещания. Эти совещания в принципе ничего не решают. Они просто фиксируют факт, что совещание состоялось. Мы просим главу: вы задайте вопрос… министру… Вопрос задается, министр отвечает, но каких-то реальных действий после этого не происходит, —
с горечью замечает одна из наших информанток.
Однако нельзя утверждать, что члены краевого правительства совсем не имеют собственного интереса в X. Некоторые респонденты убеждены, что отсутствие собственной сети аптек в городе объясняется не чем иным, как приходом на территорию города фирмы, напрямую связанной с одним из высокопоставленных чиновников в правительстве края; постепенно бизнес высокого чиновника из области вытеснил из городского пространства собственно городских предпринимателей, занимающихся фармацевтическим бизнесом.
В какой мере помощь со стороны федеральных властей зависит от усилий местного руководства? По мнению наших респондентов, губернаторская помощь приходит в город далеко не по расписанию, а в значительной степени зависит от лоббистских возможностей главы администрации города, которому приходится учитывать массу нюансов:
Я бы сказал, что ходить к губернатору и просить деньги сверх положенного не имеет смысла. Он просто занят другим. Но есть какие-то вещи экстренные. Например, на территории возникла серьезная проблема, связанная с рисками не только для города, но и для самого губернатора. В этом случае я должен озвучить эту проблему губернатору. И тогда он принимает решение. Или он дает какие-то финансовые средства, просчитав риски. Или не дает. Дорога к губернатору у нас не закрыта. Но это не означает, что по ней можно ходить так часто, как хочется. Следует всегда учитывать позицию противоположной стороны.
Похожие книги
