Все страны мира - страница 83



Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту, который называется стортинг. В состав стортинга депутаты избираются сроком на четыре года. На первой сессии стортинга депутаты уже из своего состава избирают около сорока человек (четверть от общего числа депутатов) в верхнюю палату – лагтинг, остальные депутаты представляют одельстинг, нижнюю палату. Законопроекты вначале обсуждаются в одельстинге, а затем направляются в лагтинг. В том случае, если одельстинг дважды принял законопроект, а лагтинг дважды его отверг, законопроект рассматривается на совместном заседании палат. В первые три сессии после выборов депутаты стортинга могут вносить поправки в Конституцию, но принимать их будет уже следующий состав стортинга большинством в две трети голосов.

Исполнительную власть осуществляет правительство, возглавляемое премьер-министром. Премьер-министром обычно назначается представитель партии, победившей на выборах. Министры во главе с королем составляют консультативный орган – Государственный совет, уполномоченный обсуждать важнейшие законопроекты и вопросы управления. Члены Государственного совета несут ответственность перед стортингом.

Власть на местах, в фюльке, осуществляет назначаемый королем фюлькесман, который возглавляет фюлькестинг (областной совет), состоящий из председателей советов сельских и городских коммун. В каждой коммуне имеется выборный орган местного самоуправления – собрание представителей.


Судебная система

Судебную систему Норвегии образуют Верховный суд, а также подчиненные ему суды первой и второй инстанции. В соответствии с Конституцией, все судьи назначаются королем, на практике кандидатуры судей в высшие судебные инстанции утверждаются в парламенте. Для рассмотрения дел о преступлениях, совершенных высшими должностными лицами государства и депутатами стортинга, может быть создан особый Государственный суд. Функцию конституционного контроля осуществляет Верховный суд. Эйдсволльская конституция, хотя и существенно изменилась с момента принятия, все же содержит некоторые анахронизмы. Например, королю запрещено без разрешения стортинга покидать территорию страны на срок более шести месяцев. Разумеется, нарушения подобных пунктов Основного закона Верховный суд не принимает во внимание.


Ведущие политические партии

На сегодняшний день в Норвегии действуют около четырнадцати партий. Из них наиболее прочные позиции занимает Норвежская рабочая партия (НРП), созданная в августе 1887 г. на съезде в г. Арендаль. Партия придерживается социал-демократической ориентации. В 1889 г. НРП участвовала в основании II (социалистического) Интернационала. В начале ХХ в. в НРП образовалась левая оппозиция, которая впоследствии добилась присоединения партии к Коминтерну (III Интернационал). В 1921 г. из НРП вышли сторонники правого курса, основавшие Норвежскую социал-демократическую рабочую партию (НСДРП). В 1923 г. НРП приняла решение о выходе из Коминтерна, повлекшее за собой отделение представителей левого крыла, основавших Коммунистическую партию Норвегии (КПН).

В 1927 НРП объединилась с НСДРП, и последняя прекратила свое самостоятельное существование. В 1961 г. от НРП отошла часть левых социал-демократов, основавших Социалистическую народную партию (СНП). За редкими исключениями на протяжении нескольких десятилетий НРП оставалась партией парламентского большинства.