Введение в социономию - страница 2
Возникнув в новозаветные времена, благотворительность (или филантропия) в течение многих веков оставалась единственной формой, в которой осуществлялась помощь нуждающимся. В силу сравнительной неразвитости общественных отношений перед государством, не обладавшим к тому же достаточной экономической мощью, не стояла ещё задача систематической помощи нуждающимся, хотя эпизодически (например, во время стихийных бедствий или эпидемий) оно им её оказывало. Так продолжалось до конца 18 – начала 19 в., когда в странах Европы и Америки начался промышленный переворот, приведший в конечном счёте к возникновению современного (или индустриального) общества.
2.1.4. Промышленный переворот и создание социального законодательства. Результатом промышленного переворота, начавшегося в Англии и распространившегося затем на другие страны, явилось не только техническое усовершенствование производства, заключавшееся в замене ручного труда машинным, но и резкое обострение социальных проблем, которое проявлялось прежде всего в росте безработицы, нищеты и преступности среди населения. Слегка смягчаемые благотворительной деятельностью, эти проблемы наиболее громко заявляли о себе в периоды революций, которые прокатывались по странам Европы, расшатывая существовавшие там государственные устои. Становилось всё более очевидным, что невмешательство государства в их решение чревато для него самыми серьёзными последствиями. Поэтому неудивительно, что именно на время промышленного переворота приходится начало создания в странах Европы и Америки социального законодательства.
Исключительно остро социальные проблемы, вызванные промышленным переворотом, стояли в Англии, которая до конца 19 в. превосходила другие страны по уровню экономического развития. В связи с переходом к машинному производству там резко ухудшилось положение трудящихся: широкое распространение получил более дешёвый женский и детский труд, а продолжительность рабочего дня достигала 15–16 часов. В промышленных кварталах английских городов царили голод, грязь и нищета. В 1834 г. в Англии был принят Закон о бедных, который позволял в принудительном порядке помещать всех нуждающихся в так называемые работные дома, существовавшие в ней ещё с 17 в. Несмотря на отрицательное отношение к нему со стороны нарождавшихся профсоюзов, он сыграл важную роль в социальном развитии Англии, будучи первым крупным законом, направленным на улучшение положения наиболее обездоленных слоёв населения.
В 30-х годах 19 в. в Англии возникло чартистское движение, основное требование которого сводилось первоначально к предоставлению всем мужчинам избирательного права. В дальнейшем чартисты выдвинули также ряд требований, выражавших специфические интересы трудящихся. Под давлением чартистского движения английский парламент в 1847 г. принял закон, ограничивавший продолжительность рабочего дня женщин и детей десятью часами. Этот закон стал первым шагом на пути к 8-часовому рабочему дню, введение которого в Англии было осуществлено в конце 19 в. Наконец, в 1897 г. был принят закон, гарантировавший рабочим компенсацию при несчастных случаях и профессиональных заболеваниях.