Итак, обоюдное недовольство субъектов ЖКХ, каждый имеют свою объективную позицию, видя только недостатки других.
Каковы же пути решения данной проблемы?
А вот они – конкуренция!
Конкуренция является механизмом, который решает многие экономические проблемы общества. В переводе с латинского она обозначает «сходиться», «сталкиваться». Это свободное соперничество.
Конкуренция создает у производителей стимулы к постоянному разнообразию предлагаемых товаров и услуг для завоевания рынка. Производители осуществляют постоянную борьбу за покупателя на рынке. Результатом такой борьбы является политика стимулирования сбыта, который всемерно изучает потребительский спрос и создает новые формы и методы реализации товара (услуг). Это, с одной стороны, увеличивает прибыли производителя, а с другой стороны, удовлетворяет все желания и потребности покупателя.
Таким образом, необходимо создание как можно больше частных управляющих организаций, которые и будут создавать конкуренцию в ЖКХ.
Надо заметить, что ст. 161 ЖК РФ, предоставив собственникам помещений выбрать один из способов управления многоквартирным домом, сделала первый шаг на пути создания конкурентной среды в ЖКХ.
Итак, подведем итог. Вот проблемы, сдерживающие развитие отрасли ЖКХ:
– неразгосударствленная система;
– сохранение нерыночных принципов функционирования. Административное управление;
– непрозрачность формирования тарифов;
– отсутствие информированности населения по процедурам затрат;
– низкая инвестиционная привлекательность;
– наличие большой задолженности;
– необязательность (в том числе бюджета) всех участников процесса по отношению друг к другу в оплате услуг;
– высокий процент изношенности коммунальной инфраструктуры и в целом основных фондов;
– самоуправление собственников жилья находится на начальной стадии формирования;
– малое количество ТСЖ, ЖСК и ЖК;
– инертность всех участников. Нет инициативы как со стороны собственников, так и со стороны местных властей;
– усложненный порядок формирования ТСЖ;
– у населения велики ожидания помощи от государства;
– огромная боязнь будущих затрат на капитальный ремонт;
– не проведены в полном объеме инвентаризация и регистрация имущества ЖКХ, что не дает возможность оценить состояние отрасли;
– высокие риски для инвесторов;
– отсутствие правоустанавливающих документов на объекты коммунальной инфраструктуры;
– порядок взыскания долгов крайне усложнен;
– тарифное регулирование с ограничителем и не носит долговременного характера;
– финансовые потоки на оплату субсидий и льгот осуществляются в натуральной форме.
Примерная структура управления ЖКХ
Структура взаимодействия участников ЖКХ
Глава 2. Правовое регулирование деятельности жилищно-коммунального хозяйства
Законодательное регулирование жилищных отношений в Российской Федерации в начале 21 века стало поворотным этапом в решении жилищно-коммунальных проблем.
Сфера ЖКХ регулируется следующими нормативными актами:
Гражданский кодекс РФ от 26 января 1996 года, часть вторая[1] § 6 главы 30 «Энергоснабжение» регламентирует отношения по снабжению потребителей электроэнергией, а также отношения по снабжению через присоединенную сеть тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и иными товарами. Общим признаком договоров снабжения является способ подачи товаров потребителю через присоединенную сеть. Вместе с тем ст. 548 ГК РФ устанавливает приоритет специальных нормативных актов перед ГК.
