При обращении к вопросам регулирования экспорта и импорта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции необходимо руководствоваться также таможенным законодательством Российской Федерации, в частности Таможенным кодексом Российской Федерации[57] и актами ГТК РФ.[58]
4. Определение квот на закупку этилового спирта, необходимого для удовлетворения потребностей Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Вопросы определения квот на закупку этилового спирта, необходимого для удовлетворения потребностей Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулируются статьей 10 Закона, а также постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 февраля 1996 г. № 129 «Об утверждении Порядка квотирования закупки этилового спирта»[59] и от 10 марта 2000 г. № 220 «Об утверждении Правил определения квот на закупку этилового спирта, производимого из непищевого сырья».[60]
Сама по себе квота представляет собой объем спирта, который разрешен для приобретения организациями-потребителями в течение года, и общий объем спирта для обеспечения потребностей субъектов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти (для доведения до организаций-потребителей).[61]
5. Организация государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Закон относит организацию государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции к ведению Российской Федерации, а осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, – к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (абзац 6 пункта 1 статьи 6 Закона).
Различие между данными правовыми дефинициями заключается в том, что под «организацией» законодатель понимает определение правовых форм и механизмов осуществления контроля со стороны государства за лицами, осуществляющими производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Исчерпывающий перечень форм организации государственного контроля определен в статье 23 Закона.
Субъекты Российской Федерации наделены только полномочиями осуществлять контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в тех формах, которые определены федеральным законодательством.[62]
6. Введение обязательной маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками и региональными специальными марками алкогольной продукции, производимой и реализуемой на территории Российской Федерации.
Вопросы обязательной маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками и региональными специальными марками алкогольной продукции, производимой и реализуемой на территории Российской Федерации, регулируются статьей 12 Закона, а также рядом нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
Применительно к абзацу 6 статьи 5 Закона необходимо обратить внимание на то, что данное нормативное предписание было изложено в новой редакции Федеральным законом от 29 декабря 2001 г. № 186-ФЗ.
В действующей редакции термин «марки акцизного сбора» заменен термином «акцизные марки», раскрыто также общее понятие «специальные марки»: вместо него используются понятия «федеральные специальные марки» и «региональные специальные марки».
