ЖКХ: инструкция по эксплуатации - страница 7

– правила, по которым регион считает нормативы, устанавливает Правительство Российской Федерации,

– контроль за соблюдением этих правил возложен на Государственную жилищную инспекцию.

Есть несколько случаев, когда для определения объема потребления коммунальной услуги используется норматив:

– у потребителя нет счетчика и нет технической возможности его установить. Чтобы подтвердить последнее, нужно обратиться в управляющую организацию. По результатам обследования она должна подготовить специальный акт. Причины, по которым невозможно установить счетчик, перечислены в специальном приказе Минстроя России4. Суть в том, что прибор учета не ставится, если для этого нужно провести реконструкцию, капитальный ремонт или если инженерные коммуникации спроектированы так, что невозможно установить прибор учета на вводе в помещение;

– у потребителя нет счетчика, и он не обязан его ставить (мы говорили об этом выше);

– у потребителя был счетчик, но вышел из строя, а период, когда возможно начисление по среднемесячному объему, закончился.

Чтобы рассчитать размер платы, который войдет в квитанцию, поставщики коммунальных услуг в перечисленных случаях берут установленные регионом нормативы и применяют их в специальных формулах вместо объема потребления, рассчитанного по приборам учета.

Как меняются нормативы?

Нормативы устанавливаются по заявлениям поставщиков коммунальных услуг (они должны представить развернутые сведения об объемах потребления, данные о конструктивных особенностях, которые нужно учесть при расчете нормативов), но не чаще чем раз в три года.

До истечения «срока годности» норматив можно пересмотреть в том случае, если изменились конструктивные особенности дома, степень его благоустройства, проведены мероприятия по энергосбережению – например, после капитального ремонта.

Норматив также может быть пересмотрен «экстренно», если действующий будет оспорен в суде (например, поставщик услуги или потребитель посчитает, что при расчете норматива были нарушены установленные правила, и в результате его размер значительно отличается от объемов потребления по приборам учета. В этом случае можно либо обратиться в ГЖИ, либо оспорить решение об установленном размере норматива в суде).

Есть еще несколько нетипичных ситуаций, когда нормативы могут быть пересмотрены: изменились правила, по которым они должны быть рассчитаны, удлинился или сократился отопительный период, в домах стало больше приборов учета и появилась возможность установить более близкий к фактическим объемам потребления норматив.

Часто бывает так, что потребитель услуги смотрит на свою платежку и замечает по какой-то услуге рост, который превышает установленный индекс.

Почему так происходит?

Совокупная плата за коммунальные услуги включает начисления за тепло, воду и водоотведение, газ, электроэнергию и вывоз мусора.

У каждой услуги разный тренд на объем потребления: люди с каждым годом используют все больше электроэнергии, воды, напротив, меньше. И у каждой услуги свой тариф, темпы роста которого тоже разные.

Следовательно, у каждой услуги разный «вес» в структуре платы. В среднем по стране структура платежа за коммунальные услуги выглядит так: чуть менее 35% составляют начисления за тепло, 25% – за электроэнергию, 15% – холодную воду и водоотведение, еще 10% – за горячую воду, чуть менее 15% – газ и 1,5% – вывоз мусора.