Административно-правовые основы государственной службы в России - страница 7

Следующим элементом административно-правового статуса государственного служащего являются ограничения и запреты, установленные законом при поступлении на государственную службу и при ее прохождении.

Ограничения – это такие установленные законом условия, при наличии которых гражданин не может быть принят на государственную службу и не может находиться на государственной службе, например, признание гражданина недееспособным, наличие у него заболевания, препятствующего поступлению на государственной службу и ее прохождению и т.п.

Запреты – это установленные законом действия, от совершения которых государственный служащий должен воздержаться, например, запрет на осуществление предпринимательской деятельности, запрет на разглашение государственной и служебной тайны и т.п.9

Последним элементом в структуре административно-правового статуса государственного служащего является ответственность. Ответственность – устойчивая основа всех элементов, образующих административноправовой статус государственного служащего. Она служит важным средством обеспечения законности и дисциплины, поэтому ее следует считать своеобразным способом контроля за деятельностью государственного служащего. Она предстает взаимодействующим звеном между государственным служащим и государственной должностью с ее составляющими: полномочиями, обязанностями и правами. Так, превышение государственно-властных полномочий либо ненадлежащее выполнение обязанностей служащим квалифицируется как дисциплинарный проступок, административное правонарушение или преступление и. следовательно, влечет за собой юридическую ответственность. Государственные служащие могут привлекаться и к материальной ответственности, которая в отличии от других видов юридической ответственности государственных служащих носит восстановительный характер.

Материальная ответственность государственного служащего не исключает его дисциплинарной или уголовной ответственности.

1. Дайте определение и назовите характерные признаки государственного служащего.

2. Используя примеры, назовите и охарактеризуйте отдельные виды государственных служащих, выступающих субъектами административного права.

3. Найдите различия между административноправовым статусом гражданина и государственного служащего.

4. Может ли иностранный гражданин в России иметь административно-правовой статус государственного служащего.

5. Сформулируйте определение должностного лица.

После изучения данной главы студент должен:

знать

– понятие и принципы государственной гражданской службы в Российской Федерации;

– понятие и классификацию государственных гражданских служащих на отдельные виды, элементы их административно-правового статуса;

– должности государственной гражданской службы в Российской Федерации;

– права и обязанности;

– права и обязанности государственных гражданских служащих;

– ограничения и запреты на государственной гражданской службе;

– гарантии государственного гражданского служащего;

– порядок поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения;

– систему стимулирования и ответственность государственных гражданских служащих.

уметь

– выделять государственных гражданских служащих как субъектов административно-правовых отношений;

– выделять должностных лиц государственной гражданской службы как субъектов административноправовых отношений.