– отраслевой компетенции: руководство подведомственными отраслями (например, Министерство спорта РФ),
– межотраслевой компетенции: выполняют общие специализированные функции для всех или большинства отраслей управления (например, Министерство промышленности и торговли РФ),
– внутриотраслевой компетенции: руководство определенным участком работ в пределах отрасли;
• по характеру разрешения подведомственных вопросов выделяются единоначальные (решающая власть принадлежит руководителю) и коллегиальные (решения принимаются группой лиц, но существует персональная ответственность за их исполнение).
19. Структура системы федеральных государственных органов исполнительной власти
1. Структурными элементами этой системы являются: Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства, а также создаваемые ими территориальные органы исполнительной власти.
Задачей Правительства РФ является осуществление исполнительной власти в России. Правительство РФ является высшим коллегиальным органом исполнительной власти, который возглавляет единую систему исполнительной власти в России.
2. В порядке осуществления общих полномочий Правительство РФ решает нижеперечисленные задачи:
☑ организует реализацию внутренней и внешней государственной политики;
☑ осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
☑ обеспечивает единство исполнительной власти в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов;
☑ формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;
☑ реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.
3. Федеральные министерства – это федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности, установленной актами Президента РФ или Правительства РФ.
Федеральной службой называется федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы, борьбы с преступностью, общественной безопасности и т. п.
Федеральные агентства в пределах своей компетенции издают такие законодательные акты, как индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, актов и поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства.
4. Структура системы федеральных органов исполнительной власти состоит из трех групп органов:
• федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ; федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам;
• федеральные министерства, руководство которыми осуществляет Правительство РФ; федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам;
• федеральные службы и федеральные агентства, руководство которыми осуществляет Правительство РФ.
Территориальные органы федеральных министерств, служб и агентств также входят в систему органов исполнительной власти РФ и являются одним из элементов ее структуры.
