Мировой опыт свидетельствует, что государство играет значительную роль в развитии капиталистической экономики. Основными формами масштаба и степени усиления экономической деятельности государства являются его роль в ситуациях несостоятельности рынка; его роль в перераспределении дохода и богатства; его реакция на давление электората в виде парламентских коалиций и лобби; роль чиновничества. Сбой государственной системы объясняется искажающим действием двух важных моментов – поведением электората и поведением чиновничества. Искажения могут возникать и в правительственных структурах, когда действия государственных органов власти направлены на то, чтобы приносить выгоду самим чиновникам.
В развитых странах экономические отношения осуществляются на основе сформулированных на протяжении десятилетий (а то и столетий) экономических атрибутов государства:
• стабильное антимонопольное, торговое, трудовое, финансовое, хозяйственное и другие виды права;
• уважение и соблюдение нормативных правил деловых отношений, зафиксированных в законах и подзаконных актах;
• лояльность административных органов и их служащих к государству, а через него к населению, чьи интересы они защищают;
• надзор за экономическими субъектами со стороны административных органов, которые часто наделены правами на санкции;
• высокая деловая культура и профессиональная этика;
• профессиональный, коллегиальный самоконтроль отраслевых гильдий, ассоциаций и других неправительственных организаций. К функциям государства, связанным с экономикой, относятся следующие:
• нормативная – законодательное установление правил экономических отношений;
• клиентская, проявляющаяся когда государство выступает как заказчик и покупатель продукции национального хозяйства для армии, полиции, образования, здравоохранения, культуры и т. д.;
• имущественная, которая обусловлена наличием смешанной экономики с различным соотношением частной и общественной собственности;
• финансово-распределительная – обеспечение денежными ресурсами институциональных образований, включая функционирование государственного строя;
• социальная – создание условий для воспроизводства и развития человеческого капитала, включая социальное обеспечение, здравоохранение, образование и т. д.;
• планово-прогнозная – проектирование перспективного состояния национального хозяйства;
• ресурсно-распределительная – разработка и реализация правил распределения лимитированных национальных природных ресурсов;
• координирующая – обеспечение пропорциональности национального хозяйства в отношении экономических секторов, отраслей, продуктовых групп, рынков, социально-экономической структуры общества и т. п.;
• лицензионная – конкретизация в интересах общества общих правил применительно к организации определенного вида деятельности;
• контрольная – обеспечение соответствия фактически осуществляемой деятельности правилам ее организации;
• инвестиционно-технологическая – формирование национальной научно-исследовательской, инвестиционной и инновационно-технологической политики;
• сертификационно-стандартизационная – установление технико-эксплуатационных норм и обеспечение обязательной унификации изделий;
• правозащитная – обеспечение юридических гарантий и защиты экономических интересов участников хозяйственных отношений;
• охранно-защитная – определение правил и организация охраны имущества экономических субъектов;
