Аудит (схемы, таблицы, комментарии). Учебное пособие - страница 2

Сопоставление структуры Законов

«Об аудиторской деятельности»

Нормативная поддержка Закона № 307-ФЗ

Регулирование аудиторской деятельности

Степень вмешательства государства в организацию и регламентацию деятельности аудиторов меняется в довольно широком диапазоне в зависимости от страны: от полного неучастия (Великобритания) до весьма жесткого контроля и управления (Германия, Италия, Франция). В последних странах государство осуществляет прямой контроль над формированием аудиторских кадров, их профессиональной подготовки и текущей деятельности.

В России аудиторское движение началось в 1987 г. Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2263 были утверждены Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации. Согласно п. 19 Временных правил государственное регулирование аудиторской деятельности с 1993 до 2002 г. осуществляла Комиссия по аудиторской деятельности при Президенте РФ, действовавшая на основании Положения о комиссии, утвержденного распоряжением Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 54-РП.

С 2002 г. во исполнение закона «Об аудиторской деятельности» постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2002 г. № 80 установлено, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование аудиторской деятельности в России, определяется Министерство финансов РФ.

В свою очередь, Минфин России возложил выполнение данных функций на созданный в этом Министерстве Департамент финансового контроля и надзора.

Органы регулирования аудиторской деятельности

Функции уполномоченного федерального органа (УФО)

(п. 2 ст. 15 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ)

В целях обеспечения общественных интересов в ходе осуществления аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе создается совет по аудиторской деятельности. На первом заседании совета избирается председатель совета. Председатель избирается из представителей пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, входящих в состав совета. Секретарем совета по аудиторской деятельности является представитель уполномоченного федерального органа из числа членов совета.

Состав совета по аудиторской деятельности

(п. 5 ст. 16 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ)

В целях подготовки решений совета по аудиторской деятельности создается его рабочий орган. Состав рабочего органа совета по аудиторской деятельности и его численность утверждаются уполномоченным федеральным органом. Положение о совете по аудиторской деятельности и положение о рабочем органе совета по аудиторской деятельности утверждаются уполномоченным федеральным органом.

В состав рабочего органа совета входят руководители постоянно действующих коллегиальных органов управления и другие представители всех саморегулируемых организаций аудиторов, руководитель единой аттестационной комиссии, создаваемой в соответствии с Федеральным законом № 307, представители уполномоченного федерального органа, а также представители научной и педагогической общественности.

Функции совета по аудиторской деятельности

(п. 5 ст. 16 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ)

Число представителей саморегулируемых организаций аудиторов в рабочем органе совета по аудиторской деятельности должно составлять не менее 70 % общего числа членов рабочего органа совета. Состав рабочего органа совета по аудиторской деятельности подлежит ротации один раз в три года не менее чем на 30 % общего числа членов рабочего органа совета.