К компетенции данной Службы отнесены следующие функции:
– разработка и внесение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности при использовании атомной энергии в мирных и оборонных целях;
– анализ практики применения законодательства РФ в области использования атомной энергии и разработка предложений по его совершенствованию; разработка, утверждение и введение в действие в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;
– выдача в установленном порядке работникам объектов использования атомной энергии (в соответствии с перечнем должностей, определяемым Правительством РФ) разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии; выдача в установленном порядке эксплуатирующим организациям, а также организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги в области использования атомной энергии, лицензии на осуществление деятельности по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, деятельности по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами, а также иных видов деятельности в области использования атомной энергии, подлежащих лицензированию Госатомнадзором России и др.
Согласно ч. 2 ст. 369 ТК РФ работники Службы по атомному надзору, обнаружившие в ходе проверки факты нарушения норм ядерной и радиационной безопасности в проверяемых организациях, обязаны довести об этом до сведения работодателей и работников. Закрепление указанной обязанности на уровне закона продиктовано необходимостью в оперативном предотвращении негативного воздействия радиации на здоровье людей и окружающую среду.
Часть 3 ст. 369 ТК РФ закрепляет обязанность работников данной Службы руководствоваться: Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, Положением о федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности и иными нормативными правовыми актами о труде.[9]
Администрация (районная, городская, сельская, поселковая) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение законов и иных нормативных правовых актов, в т. ч. в сфере труда, а также охрану прав граждан в этой сфере. Предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов исполнительной власти и организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, работающих на этой территории.
В соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации органы прокуратуры осуществляют надзор за законностью решений, выносимых судами общей юрисдикции по трудовым делам.
Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения трудовых прав работников.[10]
