Что готовили России декабристы. Три конституции Муравьева - страница 7

Правитель должен быть из числа владельцев в той Области, и иметь имения ценою не менее 60 000 серебрянных рублей – не моложе 30 лет.

При нем назначается Наместник, который должен – ответствовать тем же условиям и заменяет его в случае кратковременного отсутствия не вступая однакож в права его.

В случае же смерти Правителя он заменяет его совершенно.

При Правителе находится Совет который не должен иметь менее 5-ти и более 9-ти членов.

Советники и Наместник избираются Областными Палатами из числа Областных жителей.

Советники должны владеть имением не менее 15000 сер. рублей.

В кратковременные отсутствия Правителя Управление Области поручается Совету под председательством Наместника Правителя, который не имеет голоса, кроме в случае равного разделения оных.

Правитель имеет право отсрочить заседания Палат, но не более как на три месяца и созвать оные, когда one распущены;

Комментарий 54

Полномочие совпадающее с Императором.

В случае возмущения, неприятельского нашествия или заразительной болезни созвать Палаты в другом Городе.

Все Чиновники Министерств или Исполнительной власти, пребывающие в Области находятся под надзором Правителя.

Все же Чиновники Областного Управления и все Чиновники Благочиния состоят в ведении его и под его властью.

Когда Правитель лично присудствует, то Советники имеют только совещательный голос.

Но каждой из них имеет право требовать, чтобы голос его был вписан в Журнал, без всякого сокращения и чтобы в оном поименно были означены, кто с ним соглашался и кто был противного мнения.

Обе Областные Палаты имеют право требовать, когда им заблагорассудится, Журнал Совета, для соображений.

Комментарий 55.

Протокол думского заседания.

Областные Палаты

В каждой Области должны находиться две Палаты, Областная Дума и Палата Выборных.

Палата Выборных состоит из Депутатов выбранных обыкновенными избирателями, на каждые 10000 душ мужеского пола по одному выборному.

Областная Дума в населенных Областях должна быть не более трети Палаты выборных а в малонаселенных не боле половины.

Условия, чтобы быть членом Областной Думы, суть те же, которые требуются от Областного судьи.

Выборные назначаются на год, Члены Думы на четыре и каждый год четвертая часть оной возобновляется, новыми выборами.

Дела Министерств Внутренних дел и Просвещения, равным образом занятия Департамента Путей Сообщения поступают в особое ведомство сих Палат.

Оне обязаны во всем соображаться с общими Законами Империи, но имеют право делать частные постановления по предметам нутреннего Управления и учреждать для сего налоги при определенных Законодательной властью ограничениях.

Комментарий 56.

Областные власти могут вводить свои налоги, значит речь идет фактически о федеративном государстве. Но Империя не может быть федеративной, только унитарной, такова общая историческая практика.

Палаты не могут преступить пределов, оным начертанных; в противном случае Вече имеет власть их распустить.

Комментарий 57.

Один уровень законодательной власти, может распустить другой уровень законодательной власти. Император при этом не упомянут, нету его.

Палаты не могут оставаться в краю возмущенном или занятом неприятелем.

В таковом случае оне теряют свою законность и каждый из членов оных подвергается личной ответственности.

– Палата выборных пользуется правом обвинять Областных Чиновников; суд же оных предоставляется Думе.