Цифровая валюта и майнинг: регулирование - страница 10
В «Основных направлениях развития финансового рынка Российской Федерации на 2025 г. и период 2026 и 2027 гг.», размещенных на сайте Банка России[28] (далее – «Основные направления развития финансового рынка»), отмечено, что планируется установление ЭПР в части использования цифровых валют для осуществления расчетов по внешнеторговой деятельности; так что будем ожидать результатов этой работы. При этом еще раз обращу внимание на то, что на территории Российской Федерации установлен запрет на использование данного инструмента в качестве средства платежа (исключение – в рамках ЭПР).
В качестве завершения данной главы приведу один фрагмент из «Основных направлений развития финансового рынка», иллюстрирующий оценку Банком России распространения криптоактивов:
«Раздел 4. Риски для развития российского финансового рынка
<…> Глобальные макроэкономические факторы
<…> Другой внешний фактор, который имеет значение, – распространение цифровых денежных суррогатов в мире, таких как криптовалюты и стейблкойны. При отсутствии глобального регулирования могут усилиться тенденции их использования в расчетах вместо национальных валют и значимого распространения в мире. Меры, принимаемые отдельными странами, могу быть недостаточными для ограничения этих рисков в рамках национальных экономик ввиду трансграничной и экстерриториальной природы современных денежных суррогатов».
Глава 2. Определение и правовой статус цифровой валюты
Определение цифровой валюты
Закон о цифровой валюте вступил в силу в январе 2021 года.
В Законе о цифровой валюте дано следующее определение цифровой валюты:
«Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Федерального закона
<…> 3. Цифровой валютой признается совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной единицей, и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных, за исключением оператора и (или) узлов информационной системы, обязанных только обеспечивать соответствие порядка выпуска этих электронных данных и осуществления в их отношении действий по внесению (изменению) записей в такую информационную систему ее правилам».
Так как определение цифровой валюты, данное в законе, сложное, для удобства анализа структурируем признаки (характеристики) цифровой валюты.
Итак, цифровая валюта – это:
• совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения);
• электронные данные содержатся в информационной системе;
• предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа и (или) в качестве инвестиций;
• не являются денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной единицей,
• отсутствует обязанное перед обладателем таких электронных данных лицо (за исключением оператора и (или) узлов информационной системы);
• оператор и (или) узлы информационной системы обеспечивают соответствие порядка выпуска этих электронных данных и осуществления в их отношении действий по внесению (изменению) записей в такую информационную систему ее правилам.