Цифровая валюта и майнинг: регулирование - страница 4
• Ввести запрет на вложения финансовых организаций в криптовалюты и связанные с ними финансовые инструменты, а также на использование российских финансовых посредников и российской финансовой инфраструктуры для осуществления операций с криптовалютами и установить ответственность за нарушение данного запрета.
10. По некоторым видам криптовалют майнинг предполагает в том числе выпуск криптовалюты и / или получение криптовалюты в качестве вознаграждения за валидацию транзакций.
Его нельзя не учитывать при рассмотрении предмета доклада, поскольку эта деятельность повышает вовлеченность населения и экономики в целом в криптовалютный рынок. Банк России считает, что текущий масштаб и дальнейшее распространение майнинга криптовалют на территории России несет существенные риски для экономики и финансовой стабильности:
• создает непроизводительный расход электроэнергии, ставящий под угрозу энергообеспечение жилых зданий, зданий социальной инфраструктуры и предприятий, а также реализацию экологической повестки Российской Федерации;
• формирует спрос на инфраструктуру для проведения операций с криптовалютами, что усиливает негативные эффекты от распространения криптовалют и создает стимулы для обхода регулирования <…>.
В связи с этим, по мнению Банка России, оптимальным решением является введение в России запрета на майнинг криптовалют.
11. Банк России планирует совершенствовать систему регулярного мониторинга операций с криптовалютами, в т. ч. проводить совместную работу с финансовыми регуляторами стран, в которых зарегистрированы криптобиржи, чтобы получать информацию об операциях российских клиентов на зарубежных рынках криптовалют <…>».
Несмотря на то, что на законодательном уровне были приняты некоторые решения, отличные от позиций, изложенных в докладе (например, было принято решение о легализации майнинга), многие положения доклада (особенно в описательной части) представляют практический интерес и в настоящее время, через три с лишним года после его публикации.
Обращу внимание на пункт 1 «Резюме доклада», в котором указано, что «криптовалюты (необеспеченные криптовалюты и стейблкойны) – цифровые валюты в соответствии с российским законодательством». Это важное положение, касающееся статуса цифровой валюты, которое будет дополнительно рассмотрено в главе 2 «Определение и правовой статус цифровой валюты».
Кроме того, в Докладе «Криптовалюты» указано, что распространение криптовалют создает значительные риски для российского финансового рынка. Именно наличие указанных рисков обосновывает позицию Банка России по регулированию криптовалют.
Отмечу некоторые их них:
• высокая волатильность и распространенность мошенничества создают для граждан значительные риски лишения средств;
• криптоизация ограничивает суверенитет денежно-кредитной политики, в результате чего для сдерживания инфляции необходимо будет поддерживать на постоянной основе более высокий уровень ключевой ставки, что снизит доступность кредитования;
• распространение цифровых валют приведет к выводу сбережений граждан за пределы российского финансового сектора, и, как следствие, приведет к сокращению его возможностей по финансированию реального сектора экономики;
• цифровые валюты активно используются в противоправной деятельности.
Трудно не согласиться с высказанными аргументами. Не обсуждая детально все отмеченные Банком России риски, проиллюстрирую аргументы по поводу волатильности криптовалют и использования их в незаконной деятельности с учетом актуальных данных.
Похожие книги
