Досудебное восстановление платежеспособности хозяйствующего субъекта - страница 37

В самом деле, выделяемая нами импортоориентированность спроса российских покупателей неотделима от противоречий государственной финансовой политики, которые долгое время присутствовали в развитии современного российского хозяйства, особенно в период 1990-х гг. Противоречивая финансовая политика наших властей приводила, с одной стороны, к демонетизации производственного сектора, с другой стороны, к бюджетному недофинансированию на протяжении целого ряда лет. Государственное (муниципальное) участие в предпринимательской деятельности влечет нерыночные преференции и перекрестное субсидирование одним субъектам экономики за счет других, что далее приводит к инфляции издержек, а также усилению налоговой нагрузки. Слабый правовой режим на создаваемых российских рынках неразрывно связан с противоречиями государственной финансовой политики переходной эпохи, что одновременно взаимосвязано и с бюджетным недофинансированием, и с ориентацией спроса на импортные товары.

Наличие и развитие группы негативных факторов прослеживается в историческом аспекте. «Монополизированная структура российской экономики, доставшаяся в наследство от социалистического периода, ставила любого кредитора, которому должник отказывался платить за поставленную продукцию, сырье, материалы и т. п., перед вопросом: если сегодня обанкротить должника, то кому завтра поставлять свою продукцию?.. стали все более отчетливо проявляться уродливые явления, когда недобросовестные организации, чувствуя свою полную безнаказанность, намеренно отказывались от оплаты поставленной им продукции. Крупнейшие из таких организаций стали теми точками, от которых по всему народному хозяйству пошли волны неплатежей».[98]

Прошлое нашего государства как единого собственника – работодателя и субъекта планово-административного хозяйствования является закономерной предпосылкой комплекса факторов неплатежеспособности: государственное (муниципальное) участие в бизнесе; инфляция издержек; неконкурентоспособность продукции; раздробленность уставного капитала хозяйственных обществ. Вместе с тем названные причины постоянно дестабилизируют государственные финансы и питают факторы бюджетного недофинансирования, чрезмерной налоговой нагрузки. Сопровождаются выявленные связи фактором дисбаланса функционально-управленческой конфигурации, последствиями технологической старости основных средств отечественных производственных компаний.

Характерно, что обоснование взаимосвязей, взаимозависимостей и взаимодействий между внешними факторами неплатежеспособности после рассмотрения их двусторонних «горизонтальных» связей существенно усиливается, если, например, какие-либо пары факторов (можно тройки и т. д.) комбинировать с внутренними факторами. То же самое прослеживается и от внутренних факторов неплатежеспособности компании к внешним.

Например, неконкурентоспособность продукции какого-то российского хозяйствующего субъекта однозначно взаимосвязана с его устаревшими основными средствами, которые в условиях чрезмерной налоговой нагрузки и противоречивой государственной финансовой политики заменить невозможно. При этом низкорентабельная работа такого хозяйствующего субъекта чаще всего связана еще и с ненадлежащей квалификацией работников, которые не обеспечивают интенсивную маркетинговую политику компании, что вызывает неоптимальность долгов и материальных запасов. Привлечь квалифицированные кадры в данную компанию проблематично, потому что принятие и тактических и стратегических решений затруднено вследствие того, что уставный капитал ее раздроблен, а это, в свою очередь, взаимосвязано с дисбалансом функционально-управленческой конфигурации. Когда неконкурентоспособный товарный поток все-таки выпускается на рынок, его продажи приходится покрывать неденежными расчетами, чаще всего товарообменными операциями. Бартер на неопределенно долгое время отсрочивает поступление реального финансового потока, а отражение суммы зачетных цен полученного товара как денежной выручки приводит к начислению налогов, которые надлежит уплачивать точно в срок. Зачетные цены обменных товаров приходится завышать, чтобы таким образом продавливать более высокие денежные цены, поскольку почти все товарообменные операции все равно завершаются денежными расчетами. Так, инфляция издержек, помимо объективного тренда внутренних цен российского хозяйства к мировым ценам, испытывает еще и дополнительные импульсы от отечественных товаропроизводителей. Номинально завышенные финансовые результаты необоснованно увеличивают налоговые обязанности, которые в силу недостаточности реального финансового потока постоянно отсрочиваются, но на самом деле никогда не будут исполнены. Возникающая налоговая недоимка, не только обременяющая компанию, но и вызывающая неисполнение бюджета по доходам, в дальнейшем влечет бюджетное недофинансирование государственных обязательств. Бюджетное недофинансирование, будучи неразрывно связанным со слабостью правового режима, являясь «одновременно» его причиной и следствием, не позволяет осуществлять масштабные проекты капитальных вложений государственного значения и улучшать инвестиционный климат экономики в целом. Отставание российских коммерческих организаций от передовых зарубежных товаропроизводителей нарастает, и внутренний спрос ориентируется преимущественно на импорт. Так задача создания финансового потока в процессе предпринимательской деятельности еще более усложняется, и хозяйствующие субъекты не имеют возможности укреплять и обновлять свой производственный потенциал, чтобы выпускать конкурентоспособную продукцию. Внутреннее состояние компании с такой микроэкономикой непосредственно отражается на качестве финансового потока, который становится слабым, нестабильным и фрагментарным, а платежная способность компании – соответственно – неудовлетворительной.