Экологические преступления: вопросы квалификации и юрисдикции. 2017 год – год экологии в России - страница 7



Классификации объектов экологических преступлений посвящены многие научные исследования. Н. А. Лопашенко, в зависимости от основного непосредственного объекта, выделяет две большие группы экологических преступлений: 1) посягательства на общественные отношения по реализации и охране права каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 246—262 УК РФ) и 2) посягательства на общественные отношения по охране стабильности окружающей среды и ее природно-ресурсного потенциала (ст. 249—262 УК РФ)17.

А. В. Наумов считает, что в классификации экологических преступлений необходимо сохранять связь непосредственных их объектов с видовым объектом (экологическая безопасность) и объектом родовым (общественная безопасность). В связи с этим, по его мнению, надо говорить о существовании в российском уголовном законодательстве трех видов экологических преступлений: 1) преступления, посягающие на общие правила экологической безопасности в сфере экологически значимой деятельности (ст. 246—248 УК РФ); 2) преступления, посягающие на экологическую безопасность в сфере отдельных компонентов окружающей среды – вод, атмосферного воздуха, почвы, лесов, недр, морской среды, континентального шельфа и исключительной экономической зоны России (ст. 250—255 УК РФ); 3) преступления, посягающие на экологическую безопасность флоры и фауны как составной части окружающей среды, условие биологического разнообразия и сохранение биосферы Земли (ст. 249, 256—262 УК РФ)18.

Полагаю, что непосредственными объектами экологических преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность19 и экологический правопорядок20.

Следовательно, в зависимости от непосредственного объекта экологические преступления можно разделить на следующие виды:

1) преступления против экологической безопасности (статьи 250—252, 254, 259 УК РФ);

2) преступления против экологического правопорядка (статьи 246—249, 253, 255- 258, 260—262 УК РФ).

Важным признаком экологических преступлений является предмет, который может быть определен, как компонент природной среды не обособленный предшествующим человеческим трудом от природных условий своего существования (дикие животные, птицы, рыбы и т.п.)21. При этом следует иметь ввиду, что некоторые экологические преступления имеют много общего с преступлениями против собственности, и отграничиваются от них именно по предмету. Противоправное изъятие природных ресурсов не может, вопреки мнению ряда ученых22, относится к преступлениям против собственности.

Объективная сторона экологического преступления, как правило, выражается в нарушении путем действия (бездействия) правил природопользования и охраны природной среды. Поскольку вопросы экологического и природоохранного законодательства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации23, указанные правила устанавливаются федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Поэтому диспозиции норм об экологических преступлениях, как правило, являются бланкетными. Большинство составов экологических преступлений сконструированы законодателем как «материальные» (например, ст. ст 246, 248, 255 УК РФ). Однако есть отдельные нормы, составы которых можно отнести к «формальным» (например, ч.1 ст.247, ст. 253 УК РФ).