– осуществление научной, аналитической работы по обеспечению борьбы с терроризмом;
– борьбу с преступностью, детерминирующую терроризм;
– контроль над миграционными потоками;
– порядок в области хранения, владения и распространения оружия.
Следующим не менее важным направлением при формировании общегосударственной антитеррористической системы мер является сосредоточение усилий на специфических социально-экономических проблемах. Существенное снижение уровня социальной защиты населения нарушает баланс между интересами граждан и публичными интересами, что чревато социальной и политической нестабильностью. Так, социальная несправедливость, базирующаяся на бедности, безработице, необразованности молодежи, является фактором, обостряющим межнациональные отношения, провоцирующим различные формы протеста, в том числе экстремистского и террористического свойства.
Устранение социальной основы терроризма – чрезвычайно сложная задача для всего гражданского общества. Решение ее лежит одновременно в политической, экономической, социальной и других областях.
Для России ключевым направлением противодействия терроризму является ускоренное социально-экономическое развитие Северного Кавказа. Этот регион находится в сложной ситуации: война завершена, но глубинные причины нестабильности остались. Для развития северокавказских республик необходимо обеспечить повышение занятости и уровня жизни населения региона. Для этого потребуются:
– последовательное проведение социально-экономических реформ;
– совершенствование законодательной базы в социально-экономической сфере;
– повышение эффективности работы органов управления субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
– реформирование системы образования и переподготовки кадров;
– развитие объектов социально-экономической инфраструктуры, в первую очередь транспорта, гидроэнергетики и телекоммуникаций;
– предоставление реальных экономических альтернатив деятельности на черном рынке;
– государственное стимулирование сельского хозяйства, туризма и промышленности;
– улучшение инвестиционного и предпринимательского климата.
Значительное место в общегосударственной антитеррористической системе должно отводиться мерам культурно-мировоззренческого характера. Проявления национализма, сепаратизма и религиозной нетерпимости дестабилизируют общественно-политическую ситуацию, угрожают межнациональному и межконфессиональному миру, создают предпосылки для подрыва основ конституционного строя Российской Федерации.
В рамках этого направления необходимо активизировать идеологическую и воспитательную работу с участием всех субъектов антитеррористической деятельности, включая органы исполнительной власти, ученых-обществоведов, видных деятелей учреждений просвещения и культуры, представителей религиозных конфессий. Целью такой деятельности должны стать пропаганда мирного сосуществования народов, развитие терпимости и снятие напряженности в обществе. В рамках этой работы необходимо, в первую очередь, обращать внимание на:
– создание и реализацию программ содействия развитию национальной культуры, активизации межнационального общения;
– распространение идей духовного единства, дружбы народов, общественного и межнационального согласия;
– культивирование чувства российского и национального патриотизма;
– распространение знаний об истории и культуре народов России и стран ближнего зарубежья;
