Франция и французы - страница 25

В целом, если проследить эволюцию рынка труда за последние 30 лет, можно отметить тенденцию к тому, что англичане называют upgrading, то есть плавное движение вверх. Рост потребностей в области производства или в сфере функционирования общества обусловливает необходимость все большего числа специалистов среднего или высшего уровня и приводит к явному сокращению неквалифицированного труда. Это соответствует повышению среднего уровня школьного и университетского образования.

Французская система социальной защиты является одной из самых совершенных в мире и удовлетворяет такие основные потребности, как здравоохранение, выплата пособий по безработице и социальных минимумов, проведение политики защиты семьи или пенсионное обеспечение. Основанная на принципе общенациональной солидарности, она охватывает все население, постоянно проживающее во Франции, защищая его от финансовых последствий неблагоприятных жизненных ситуаций. Она развивалась по мере развития общества и адаптировалась к новым потребностям. В настоящее время эта система испытывает трудности, связанные с недостаточным финансированием, и с целью восполнения затрат предприятия и домохозяйства вынуждены вносить вклад в ее укрепление, однако ей предстоит ответить на вызовы времени, связанные с борьбой против социальной изоляции, эволюцией семейных отношений, старением населения и необходимостью учета интересов будущих поколений.

Система социальной защиты включает выплату пенсий, расходы на здравоохранение, пособия по безработице, семейные и жилищные пособия, а также расходы на преодоление социальной изоляции, такие как пособие на трудоустройство. Объем всех этих расходов в 2016 году составлял 28,5 % ВВП. После 1945 года рост расходов на социальные нужды в два с половиной раза опережал рост национального богатства. Это опережение связано с ростом числа пенсионеров, получающих более высокую пенсию (44 % всех расходов в 2015 году), увеличением расходов на здравоохранение с введением всеобщего медицинского страхования, увеличением продолжительности жизни и успехами медицины (34,8 % всех расходов), ухудшением ситуации в области занятости и увеличением пособий по безработице, которые по своему объему приближаются к расходам на поддержку семьи. Поскольку поступления в бюджет, источником которых в основном является подоходный налог, недостаточны, в 1991 году был введен общий социальный взнос, а в 1996 году – взнос на погашение социальной задолженности. Благодаря этим мерам увеличивается объем сборов, взимаемых с других видов доходов. Таким образом, объем средств от взимания подоходного налога в 2015 году составлял лишь 66,5 % от доходов социального страхования.