• планирование измерений;
• проведение измерений;
• управление данными измерений (сбор, передача, хранение и т. п.);
• оценка состояния объекта наблюдения;
• прогнозирование изменения состояния объекта наблюдения;
• представление информации в удобном для пользователя виде.
Организационно и функционально ЕГСЭМ строится по сотовому принципу, который, с одной стороны, обеспечивает самостоятельность действий отдельных структур ЕГСЭМ, а с другой – позволяет объединить все самостоятельные структурные элементы в систему на основе:
• единых подходов к методологии выделения, наблюдения и информационного описания объектов наблюдения;
• обеспечения достоверности и сопоставимости данных наблюдений и измерений;
• разработки и реализации программ наблюдения, а также контроля их выполнения;
• способов и методов информационного взаимодействия между сотовыми элементами.
Выбор объектов наблюдения в рамках ЕГСЭМ должен опираться на принципы ландшафтного районирования территорий.
При формировании программ наблюдения следует исходить из необходимости наблюдения за антропогенными нагрузками на природно-техногенные объекты, контроля за соблюдением экологических и санитарно-гигиенических нормативов. Необходимо также предусматривать возможность установления собственно экологических нормативов на основе данных наблюдений с учетом местных и региональных природных и техногенных условий.
В бывшем СССР Постановлением Совета Министров СССР 1972 г. была создана и активно функционировала с 1977 г. Государственная служба наблюдений (ГСН). В 1996 г. принято Постановление Правительства РФ о Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу природной среды (Росгидромет). В сферу ее деятельности входят наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов (морских и пресноводных), за трансграничным переносом веществ, загрязняющих атмосферу, а также специальные работы по мониторингу радиоактивного загрязнения, закисления; фоновый мониторинг, комплексные обследования загрязненности природных сред промышленных районов с интенсивной антропогенной нагрузкой.
ГСН проводит следующие основные виды наблюдений:
• за состоянием загрязнения воздуха в городах и промышленных районах;
• за состоянием загрязнения почв;
• за состоянием загрязнения пресных и морских вод;
• за трансграничным переносом веществ, загрязняющих атмосферу;
• комплексные наблюдения за загрязнением природной среды и состоянием растительности;
• за химическим и радионуклидным составом и кислотностью атмосферных осадков и загрязнением снежного покрова.
Наблюдения за загрязнением атмосферы проводятся регулярно в 228 городах и населенных пунктах Российской Федерации на 623 стационарных постах Росгидромета. В большинстве городов измеряются концентрации от 5 до 25 веществ.
Наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши по гидробиологическим показателям производятся в 6 гидрографических районах на 133 водных объектах по 323 створам. Программа наблюдений включает от 2 до 6 показателей. Наблюдениями за загрязнением поверхностных вод суши по гидрохимическим показателям охвачены 1182 водных объекта, на которых находится 1810 пунктов (2482 створа).
Наблюдения за загрязнением морской среды по гидрохимическим показателям проводятся на 160 станциях в прибрежных районах 8 морей, омывающих территорию Российской Федерации. В отобранных пробах определяются до 24 ингредиентов.
