Глобальные перспективы высшего образования - страница 37

Изменения в характере академической рабочей силы имеют важные последствия [Altbach, 2003]. Если высококвалифицированные молодые люди понимают ограниченность своих карьерных перспектив в качестве преподавателя на полной ставке, их вряд ли привлечет деятельность в академическом кругу. Увеличение в профессии доли частично занятого и временно работающего младшего персонала неизбежно приведет к падению средней заработной платы. Уменьшение количества профессоров, сосредоточенных на исследованиях, будет означать ослабление исследовательской деятельности и снижение ее продуктивности. Следствием этого неизбежно станет снижение институциональной лояльности и заинтересованности; соответственно, уменьшится доля профессоров, участвующих в руководстве университетом.

Было высказано множество критических замечаний, касающихся статуса постоянно занятой профессуры. Во многих странах профессорско-преподавательский состав, особенно старшие профессора, имеют постоянные («пожизненные») контракты, предусматривающие гарантированные рабочие места для всех практических целей вплоть до возраста выхода на пенсию. Статус постоянного назначения призван защищать академическую свободу профессуры, и это способ привлечения в профессию людей, обладающих высшей квалификацией. Во многих странах профессор традиционно получал постоянный статус после нескольких лет пребывания в должности с испытательным сроком. В США, например, оценка результатов преподавателя, который занимает должность, предшествующую заключению постоянного контракта, проводилась через шесть лет службы, а сам процесс оценки был доскональным и строгим. В некоторых странах допускается постоянное назначение, но преподаватель имеет не столь сильную защиту. В моделях назначения и продвижения существует множество различий, но в стандартных случаях преподаватель назначается на должность с испытательным сроком и в конце концов с ним заключают постоянный контракт.

По мнению критиков, назначение на постоянную должность препятствует регулярной оценке результатов деятельности профессоров и преподавателей и ограничивает подотчетность. Высказывают мнение, что такая форма занятости – слишком тяжелое бремя для вузов, поскольку они лишаются возможности в случае необходимости варьировать количество персонала в различных областях деятельности или приспосабливаться к изменяющимся финансовым обстоятельствам. Утверждается, что постоянные контракты поощряют появление «балласта» – непродуктивных профессоров, недостойных своих должностей. В Великобритании в 1980-х годах традиционные постоянные контракты были упразднены для всех вновь поступающих на работу в вузы, хотя де-факто профессора оставались постоянными работниками. Университеты США обошлись без столь резких изменений – распространение получила «аттестация после заключения постоянного контракта». Она означает повышение ответственности и бо́льшую подотчетность профессоров, но не предусматривает ограничение срока пребывания в должности. В Германии и большинстве других европейских стран было уменьшено количество первоначальных назначений на должности, предусматривающие в дальнейшем заключение постоянных договоров, при сохранении традиционной системы пожизненно гарантированных профессорских контрактов. В то же время во многих странах Европы была упразднена традиционная практика назначений гражданских служащих с гарантиями длительного пребывания в должности, но она все еще сохраняется в таких государствах, как, например, Саудовская Аравия.