Государственно-общественное управление педагогическим образованием в России в XVIII – начале XX века - страница 52

Духовное ведомство в лице Священного синода наряду с церковно-учительскими школами организовало второклассные мужские и женские учительские школы (1895). Открывались они преимущественно на окраинах Российской империи. Цель этих школ заключалась в подготовке учителей, которые могли бы дать основы знаний в церковно-приходской школе. К началу XX века существовало 426 второклассных учительских школ, в которых обучалась 21 тыс. человек, или примерно 50 учащихся на одну школу. Около 100 второклассных школ были женскими[215].

В конце XIX века на базе епархиальных училищ в виде эксперимента были созданы педагогические классы. Однако ни законодательно, ни финансово эта форма педагогической подготовки подтверждена не была. В 1907 г. было введено «Положение о дополнительном педагогическом классе при епархиальных училищах», согласно которому из педагогических классов предполагалось выпускать учительниц для младших классов епархиальных женских училищ и церковно-учительских школ, а также училищных воспитательниц. Примером может служить «Устав Полоцкого женского училища Духовного ведомства», согласно которому в педагогический класс должны были быть принимаемы лучшие воспитанницы данного училища, а также из других училищ Духовного ведомства и Ведомства императрицы Марии. Предполагалось по 10 воспитанниц в каждом из двух педагогических классов. Все они должны были жить в училищах, приходящие не допускались. Преподаватели приглашались с высшим образованием[216]. В 1916 г. было 74 училища, в 49-ти из которых создавался дополнительный класс с одногодичным курсом обучения и в 22-х – с двухгодичным.

Духовное ведомство решило не отставать от общественных инициатив земств и тоже стало устраивать педагогические курсы. В 1897 г. были организованы двухклассные учительские курсы как элемент повышения квалификации, на которые принимались ученики второклассных школ. Курсы были трех видов: окружные, епархиальные, местные.

По инициативе земств и общественных объединений учителей одновременно с учительскими съездами, как правило, в каникулярный период, стали проводиться краткосрочные курсы, имевшие целью инструктирование учителей, повышение их образовательного уровня и методической квалификации, изучение и распространение передового педагогического опыта. Вместе с тем открываются и педагогические курсы при средних учебных заведениях, предназначенные для подготовки учителей начальных классов. К концу первого пятилетия земской деятельности в России было открыто более 20 (правда, довольно примитивных) педагогических курсов, главным образом при уездных училищах»[217].

Министерство народного просвещения, обеспокоенное усилением общественного влияния в деле организации образования, постепенно ставит деятельность по организации учительских курсов под свой контроль. В августе 1875 г. утверждаются «Правила о временных педагогических курсах», в соответствии с которыми цель курсов составляет «ознакомление малоподготовленных учителей и учительниц начальных народных училищ с лучшими способами обучения, а также обновление и пополнение их сведений в преподаваемых ими предметах»[218].

При Обществе вспомоществования гувернанткам и учительницам в Москве создаются одногодичные педагогические курсы для приготовления учительниц и домашних наставниц; одногодичный педагогический класс по подготовке учительниц для начальной школы появляется в Херсоне; двухгодичные женские педагогические курсы – при мужской Кубанской учительской семинарии. Поощрялось открытие одногодичных учительских курсов, подготовка на которых носила в основном практический характер. Слушатели наблюдали за работой учебных заведений, анализировали посещенные учебные занятия и проводили собственные открытые уроки. С началом дебатов о введении всеобщего обучения в начале XX века были разработаны «Правила о двухгодичных и трехгодичных курсах» (1907), на которых изучались общеобразовательные предметы, педагогика, училищеведение, гигиена, методика начального обучения, пение, музыка, а также «соответственно местным потребностям» огородничество, рукоделие, ручной труд и т. д. Педагогическая практика проводилась на базе начальных училищ.