ГОСЗАКУПКИ. Практическое пособие для поставщиков, подрядчиков, исполнителей - страница 5

Государственные и муниципальные заказчики заключают государственные и муниципальные контракты соответственно.

•Иные заказчики:бюджетные учреждения, унитарные предприятия, органы управления государственными внебюджетными фондами заключают контракты.

Здесь необходимо отметить, что по степени ответственности перед участником закупки все заказчики равны.

Ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования определена статьей 126 ГК РФ.

Законом о контрактной системе установлено два вида ответственности заказчика перед подрядчиком (поставщиком, исполнителем):

пени – за просрочку исполнения обязательств;

штрафы – за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (см. раздел «Как исполняется контракт?»).

Всех заказчиков объединяет то, что источником финансирования их закупок являются бюджетные средства. Однако, здесь необходимо отметить, что бюджетные учреждения могут в порядке, установленном Законом о контрактной системе, осуществлять закупки за счет средств от приносящей доход деятельности. Для расходования таких средств они вправе выбрать порядок определения контрагента либо по Закону о контрактной системе, либо по Закону о закупках отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ).

Чтобы бюджетные средства расходовались открыто и прозрачно, а также была обеспечена возможность каждого получить информацию о закупках для государственных и муниципальных нужд Федеральным казначейством Российской Федерации обеспечивается функционирование единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru), далее мы будем сокращенно именовать её ЕИС.

Для сведения, в ЕИС размещаются сведения о закупках, осуществляемых как по Закону о контрактной системе, так и по Закону о закупках отдельными видами юридических лиц.

ЕИС содержит:

– планы-графики

– информацию о реализации планов-графиков;

– информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечень иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок, а также условия применения такого национального режима;

– информацию о закупках, об исполнении контрактов;

– реестр контрактов, заключенных заказчиками;

– единый реестр участников закупок;

– реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

– библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;

– реестр банковских гарантий;

– реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний;

– реестр единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации;

– перечень международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международных финансовых организаций, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры;

– результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок;