Читать онлайн Алексей Барыкин, Валентин Икрянников - GR-Советник №1. Инструменты государственной поддержки. Субсидии. Стандартизация

Субсидии, являясь прямым, безвозвратным и преимущественно безвозмездным источником дополнительного финансирования, традиционно привлекают внимание широкого круга представителей самых разных отраслей промышленности. При этом, как показывает практика, далеко не все имеют успешный опыт получения и последующего исполнения обязательств по субсидиям. В процессе поиска, подготовки и подачи документов, заключения договоров и расходования средств субсидии у организаций часто возникает множество вопросов, ответы на которые приходят лишь со временем и с опытом. К сожалению, часто это происходит тогда, когда возможность принятия изначально правильных решений уже упущена.

В первом разделе «GR-Советника» вы узнаете:

• какие виды затрат можно компенсировать за счет средств субсидии и в чем сложность субсидирования капитальных затрат;

• где искать информацию о субсидиях;

• с чего начинается и чем заканчивается работа по получению субсидии и исполнению принятых на себя обязательств;

• какие требования предъявляются к получателям субсидий;

• что такое технологическое направление и высокотехнологичная продукция;

• в чем отличия конкурсного отбора и отбора без проведения конкурса;

• как подготовиться к отраслевой и технологической экспертизе;

• как выглядит и заключается договор о предоставлении субсидии;

• какие изменения можно, а какие нельзя вносить в договор о предоставлении субсидии;

• каковы тонкости и отличия авансовых и затратных субсидий;

• что такое казначейское сопровождение;

• что нужно знать о планировании сроков расходования средств авансовых субсидий;

• какие обязательства берет на себя получатель субсидии и чем грозит их неисполнение;

• как учитывать НДС при операциях с субсидиями;

• в чем специфика субсидий на компенсацию процентных ставок;

• в чем специфика субсидий на НИОКР;

• о подготовке каких документов нужно позаботиться заранее;

• какие тенденции в сфере субсидиарных мер государственной поддержки наблюдаются в настоящее время;

• как появляются новые субсидии.

Дополнительно на страницах «GR-Советника» вы найдете выдержки из нормативных документов, регламентирующих правила предоставления наиболее востребованных общеотраслевых субсидий и программ льготного заемного кредитования предприятий среднего и крупного бизнеса.

Ответ на этот вопрос дают ст. 78 и 80 Бюджетного кодекса РФ, а также общая схема мер государственной поддержки, доступная по следующему QR-коду.

Прежде всего субсидии делятся на капитальные и некапитальные.

Подавляющее большинство субсидий предоставляется в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ и предусматривает компенсацию некапитальных затрат, а именно затрат, связанных с производством и реализацией товаров, выполнением работ и оказанием услуг.

С учетом сложившейся практики выделяют следующие группы затрат, которые в том или ином объеме можно профинансировать за счет средств субсидий:

• затраты на НИОКТР, патентование, сертификацию и стандартизацию продукции;

• затраты на компенсацию расходов на уплату процентов по кредитам и лизинговых платежей, а также выплату купонного дохода по облигациям;

• затраты на производство продукции;

• затраты на транспортировку продукции;

• затраты на маркетинг и продвижение продукции.

Перечень конкретных видов затрат, которые разрешено компенсировать за счет средств субсидии, утверждается правилами предоставления такой субсидии и фиксируется в договоре о ее предоставлении. Обязательство по целевому использованию субсидии возлагается на ее получателя, его выполнение строго контролируется администратором субсидии.

Имея дело с субсидиями на компенсацию текущих затрат, важно следить за тем, чтобы соответствующие затраты, за исключением отдельных случаев, не были капитализированы в стоимость основных средств и отражены в бухгалтерском учете на счете 01 «Основные средства». При проверке выявление такого факта может трактоваться как нарушение положений ст. 78 Бюджетного кодекса РФ.

При реализации инвестиционных проектов особо заманчивой представляется возможность профинансировать за счет государства такие капитальные затраты как строительство и ремонт зданий или закупка и ввод в эксплуатацию производственного оборудования. Здесь важны два принципиальных момента.

Во-первых, субсидии на компенсацию капитальных затрат подпадают под действие ст. 80 Бюджетного кодекса РФ, а значит, в обмен на бюджетное финансирование собственникам организации придется передать в государственную собственность соразмерную долю уставного капитала юридического лица, на балансе которого будут числиться объекты капитальных вложений.