Эссад-паша прибыл в Валону1 августа. Имея опыт руководства Шкодерской жандармерией, он использовал его на своей новой должности и учредил департамент общественной безопасности и приступил к формированию жандармерии. Для неё была введена форма серо-зеленого цвета. Входившая в неё куртка с капюшоном имела красно-черный воротник со званием в петлицах. Первые три батальона стали формироваться в Валоне (майор Хюсен Тоски), Берате (капитан Алем Трагьяс Тетова) и Эльбасане (майор Исмаил Хаки Тацати). Эссад-паша вскоре отбыл в Дуррацо, где приступил к формированию якобы правительственной жандармерии, а на деле личной гвардии, в которую включил своих бошняков.
Конфликт между Кемаль-беем и Эссадом-пашой был обусловлен диаметрально противоположными взглядами на обустройство Албании. Если глава Временного правительства, благодаря своим связям с австрийцами и итальянцами, был достаточно сговорчив, то его политический конкурент, будучи связанным с сербским правительством, не сочувствовал косоварам. По этой причине принципы и характер взаимоотношений с соседями, закономерно стали причиной скорого разрыва двух ведущих албанских политиков.
10 августа был подписан Бухарестский договор, по которому косовская равнина, где проживало несколько сотен тысяч албанцев и болгар, отходила к Сербии и Греции, а города Печ и Дьяковица с округой – к Черногории. Его условия совершенно не устраивали вождей косоваров и македонских болгар. На следующий день после подписания ЦК ВМРО102 созвал совещание, на котором было решено просить крупные державы пересмотреть соглашение. Её делегация, посланная для контактов с правительствами великих держав, столкнулась с их нежеланием пересматривать результаты Балканских войн. После провала миссии ЦК ВМРО предписал начать подготовку вооружённых выступлений в западной Македонии.
Одним из главных центров восстания стала Дибра. Её выбор был предопределён тем, что Иса-бей Болетини со своим отрядом успешно атаковал на её гарнизон, но затем отступил на албанскую территорию. В отместку за нападение сербские каратели терроризировали местное населения, которое находилось на гран восстания. 17 августа Петр Чаулев, представлявший ЦМРО, и Хасан-бей Приштина от имени Албанского революционный комитет достигли соглашения о совместном выступлении против сербского режима. Иса-бей стал собирать отряды для борьбы с сербами и привлёк в них 6000 добровольцев. 10 сентября он, Байрам Цурри и Кьасим Леш вновь захватили Дибру: двум сербским полкам удалось отступить, но 420 их солдат попали в плен. Эта победа послужила сигналом к подготовке всеобщему восстанию косоваров против сербов. Слухи о ней быстро достигли Стругов и Охрида. 12 сентября болгарские комитаджи пленили четвертый сербский полк вместе со всеми офицерами и захватили дюжину пушек, а затем освободили Охрид, Стругу и Гостивар. К 17 сентября вся территория к востоку от Чёрного Дрима и Охридского озера оказалась в руках повстанцев.
Начальник австрийского Генерального Штаба Конрад фон Хётцендорф был очень обеспокоен ходом событий и отправил двух капитанов Генерального Штаба Росмана и Ульманского для сбора информации. Их миссия продлилась до декабря 1913 года. Благодаря этим офицерам, австро-венгерское командование имело очень точные сведения о событиях как на албано-сербской границе, так и внутри страны. Следует отметить, что агрессивные устремления генерала Конрада сдерживались эрцгерцогом Францем Фердинандом, который был противником конфронтации с Россией.
