Интеграционное право в современном мире: сравнительно-правовое исследование. Монография - страница 25
Так, в отступление от общего правила о запрете количественных ограничений, зафиксированного в п. 1 ст. XI ГАТТ «Общий запрет количественных ограничений», п. 2 данной статьи позволяет Членам ВТО вводить запреты на экспорт или импорт, когда это необходимо, например, для преодоления критической ситуации в снабжении определенными товарами или для применения технических регламентов и стандартов, которые относятся к классификации, контролю качества и коммерциализации продуктов, предназначенных для международной торговли.
Из-под действия общего запрета количественных ограничений также выведены установление квот на импорт иностранных кинофильмов (ст. IV ГАТТ «Специальные положения о кинофильмах») и ограничения импорта любых иностранных товаров в целях восстановления равновесия платежного баланса во внешней торговле (ст. XII ГАТТ «Ограничения, предназначенные для защиты равновесия платежного баланса»).
Статья XIV ГАТТ «Экстренные меры, касающиеся импорта отдельных продуктов» разрешает Членам ВТО устанавливать временные защитные меры в случае, если чрезмерно возросший импорт определенных товаров наносит или угрожает нанести серьезный ущерб национальным производителям аналогичных товаров. Такие меры могут выступать в форме приостановления отдельных уступок и обязательств по либерализации товарооборота, в том числе в форме временного повышения таможенных пошлин.
Статья XX ГАТТ «Общие исключения» дает право каждому Члену ВТО принимать ограничительные меры по другим мотивам экономического или неэкономического характера: ограничения в целях защиты общественной морали, здоровья и жизни людей и животных или сохранения растений, в целях сохранения невозобновляемых природных ресурсов, ограничения, относящиеся к импорту или экспорту золота и серебра, ограничения для защиты национальных сокровищ, имеющих художественную, историческую или археологическую ценность, и др.
Наконец, ст. XXI ГАТТ «Исключения, касающиеся безопасности» позволяет каждому Члену ВТО «принимать любые меры, которые он посчитает необходимыми для защиты существенных интересов своей безопасности». Подобные меры, в частности, могут относиться к торговле радиоактивными веществами, оружием и другими военными материалами, а равно к торговле любыми товарами в период войны или серьезной международной напряженности.
Ряд дополнительных изъятий из общего режима торговли товарами в рамках ВТО предусмотрены для сельскохозяйственной продукции. Соответствующие правила закреплены в Соглашении по сельскому хозяйству, дополняющем ГАТТ. В частности, Членам ВТО оставлены более широкие возможности для оказания финансовой поддержки национальным сельхозпроизводителям по сравнению с правилами субсидирования промышленного производства, вытекающими из Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам.
Изъятия в области торговли услугами имеют в целом сходный, хотя и менее детализированный характер. Подобно ГАТТ, их источником служат специальные нормы-изъятия Генерального соглашения по торговле услугами – ГАТС, такие как, например, ст. XII «Ограничения, предназначенные для защиты платежного баланса», ст. XIV «Общие исключения», ст. XIVbis «Исключения, касающиеся безопасности».
В отношении некоторых видов услуг дополнительные изъятия из общих правил либерализации зафиксированы в приложениях к ГАТС. Они касаются воздушно-транспортных, финансовых услуг и телекоммуникаций. Например, согласно Приложению об услугах воздушного транспорта ГАТС не применяется к мерам Членов ВТО, которые затрагивают распределение между авиакомпаниями прав на осуществление воздушных перевозок и оказание ими услуг, связанных с реализацией таких прав.