История оперативных органов советских пограничных войск. Монография - страница 7

В этот период активизировалась воздушная разведка, возросло количество забрасываемой на нашу территорию немецкой агентуры. К примеру, только в 1936—1939 гг. 17-м пограничным отрядом было задержано 144 шпиона и диверсанта, 385 перебежчиков, выявлено и уничтожено 17 банд и шпионских групп общей численностью 347 человек21. Задержанные нарушители государственной границы указывали, что идет усиленная подготовка Германии к нападению на СССР.

В этой связи руководство СССР приняли ряд решений, направленных на обеспечение надежной охраны государственной границы. Так, приказом НКВД СССР от 8 марта 1939 г. №00206 «О реорганизации Управления пограничными и внутренними войсками НКВД Союза ССР» в соответствии с постановлением СНК СССР от 2 февраля 1939 г. №154/16сс Главное управление пограничных и внутренних войск НКВД СССР было разделено на шесть Главных управлений: пограничных войск НКВД СССР; войск НКВД СССР по охране железнодорожных сооружений; войск НКВД СССР по охране особо важных предприятий промышленности; конвойных войск НКВД СССР; военного снабжения НКВД СССР; военно-строительное войск НКВД СССР. Начальником Главного управления пограничных войск НКВД СССР и начальником пограничных войск был назначен Соколов Григорий Григорьевич.22

Постановлением Политбюро ЦК ВКП (б) от 22 июня 1939 г. «О взаимодействии пограничных войск НКВД и частей РККА в пограничной полосе»23 был установлен порядок взаимоотношений между частями пограничных войск НКВД и частями РККА в повседневной охране и обороне границы, выражавшийся в единых правилах передвижения в пограничной полосе, совместных действиях при усиленной охране границы, прорыве на нашу территорию террористов и диверсантов, при вторжении на советскую территорию вооруженных отрядов или групп войск сопредельных государств и др.

Немаловажную роль сыграл и приказ НКВД СССР от 25 февраля 1940 г. «О мероприятиях по усилению охраны государственной границы на участках Украинского и Белорусского погранокругов», в котором были вскрыты существенные недостатки в деле охраны государственной границы.

В целях улучшения и приближения руководства пограничными и внутренними частями постановлением Политбюро ЦК ВКП (б) от 14 августа 1940 г. «Об изменениях в организационной структуре управлений погранвойск НКВД» НКВД СССР было разрешено расформировать Управление пограничных войск НКВД Белорусской ССР в г. Минске, Управление пограничных войск НКВД Северо-Западного округа (г. Белосток) было переименовано в управление пограничных войск НКВД Белорусской ССР с дислокацией в г. Белостоке.

Кроме того, принимались меры и по усилению агентурно-оперативной работы на границе. Благодаря правильному сочетанию в охране границы агентурно-оперативных и войсковых мероприятий, пограничные войска в тесном взаимодействии с органами государственной безопасности на местах и при поддержке подразделений и частей приграничных военных округов надежно охраняли государственную границу.

В последние предвоенные дни оперативное использование пограничных войск планировалось по трем этапам.

На первом этапе, когда станет очевидной подготовка противника к нападению на СССР, пограничные войска должны были нести усиленную охрану государственной границы и путем разведки установить подход к границе войск противника и характер его оборонительных работ. Имея хорошо организованную разведку и получая от нее серьезные сведения, погранвойска ограничивались докладами, решений по которыми не было принято. Да их и не могло быть, если начальник разведывательного управления Генерального штаба генерал Ф. Голиков в докладе 20 марта 1941 г. высшему руководству страны отмечал «Слухи и документы, говорящие о неизбежности весной этого года войны против СССР, необходимо расценивать как дезинформацию, исходящую от английской и даже, может быть, германской разведки»