После образования Донского Войска, его территория стала делиться на станицы, состоящие из одного или нескольких казачьих поселений, именуемых хуторами. Площадь владений каждой станицы составляет ее станичный юрт, а все лица войскового сословия, живущие в юрте, составляют станичное общество. В казачьих поселениях имеют право жительства, не входя в состав станичного общества, и лица не войскового сословия (исключая евреев, пребывание которых на войсковой территории воспрещено). Лица эти именуются «иногородними». За свое дворовое место и за участие в станичных довольствиях они вносят посаженную плату, а также платят за пастьбу скота, за участие в станичных лесах и тому подобное.
Станицами и хуторами заведуют: станичное и хуторское управления.
Станичное управление в станичном обществе составляют:
– станичный сбор,
– станичный атаман,
– станичное правление;
– станичный суд.
Хуторское управление – составляет: хуторской сбор и хуторской атаман.
Станичный сбор составляется из станичного атамана и его помощников или кандидатов, хуторских атаманов, судей, казначея и казаков-домохозяев. До 1891 года в станичном сборе участвовали все казаки-домохозяева, удовлетворявшие известным условиям; но с тех пор, ввиду неудобства слишком многолюдных сборов, прежний порядок сохранен только в станицах, где не более 30 дворов; станицы от 30 до 300 дворов, высылают на станичный сбор по 30 выборных, а в станицах, имеющих свыше 300 дворов, в сборе участвуют выборные от каждых 10 дворов. Живущие в станичном юрте и имеющие там недвижимость лица не войскового состояния или принадлежащие к другим юртам также посылают на сбор своих выборных, от каждых 10 дворов, но эти выборные принимают участие в решении только таких вопросов, которые касаются лиц этой категории. Выборные выбираются простым большинством голосов, из числа лиц неопороченных и достигших 25-летнего возраста. Старшинство на сборе принадлежит станичному атаману, который наблюдает и за порядком.
Сбор обсуждает дела, касающиеся:
– избрания на общественные в станице должности;
– изыскания способов и мер к устройству общественного призрения, учреждению начальных школ, и ссудосберегательных касс, устройству запасных хлебных магазинов, установлению общественных запашек, улучшению коневодства и других отраслей сельского хозяйства;
– заведования запасными хлебными магазинами и выдачи ссуд и вспомоществований;
– принесения жалоб и ходатайств по станичным делам;
– распределения земельных довольствий;
– разверстки повинностей и т. п.
Станичный сбор решает дела по большинству голосов и считается состоявшимся, когда в нем участвовало не менее 2/3 всех выборных. Наиболее важные дела решаются 2/3 голосов. Жалобы на постановления сбора приносятся атаману отдела.
Станичный атаман наблюдает за порядком, спокойствием и благочинием в пределах юрта, и в этом отношении ему подчиняются все проживающие в нем обыватели, как войскового, так и не войскового сословия.
Станичное правление образуют: станичный атаман, его помощник, или кандидат, станичный казначей и доверенные. На станичном правлении лежит делопроизводство по всем предметам ведомства станичного управления.
Станичный суд образуют:
– суд станичных судей;
– суд почетных судей.
Первый учреждается для каждой станицы, второй – для каждых двух станиц. Судьи выбираются на станичном сборе, в суд станичных судей – числом от 4 до 12, в суд почетных судей – от 3 до 6 от каждой станицы. Присутствие станичных судей составляется из 3-х, а почетных судей – из 4-х очередных судей. Станичному суду подведомственны не пользующиеся особыми права состояния лица, как войскового, так и невойскового сословия, проживающие в юрте; он ведает споры и тяжбы по имуществу до 100 рублей и маловажные проступки. Окончательному решению станичного суда подлежат споры и тяжбы без ограничения ценой, если стороны сами добровольно пожелают предоставить решение их спора этому суду. На суд станичных судей жалобы приносятся суду почетных судей. На окончательные решения суда почетных судей и станичных судей жалобы приносятся областным или войсковым хозяйственным правлениям.
