Избранные труды. Том I - страница 67

Как видим, предмет НОТ следователя достаточно разнообразен и широк. В сфере применения мер уголовно-процессуального принуждения он может проявлять себя в рекомендациях о том, при наличии каких обстоятельств может быть избрана та или иная мера пресечения; как создать такую обстановку, при которой следователь мог бы с большей отдачей реализовать все разработанные криминалистикой тактические приемы проведения, например, обыска, как лучше спланировать расследование уголовного дела, включая и последовательность проведения действий, связанных с уголовно-процессуальным принуждением и т. д. и т. п.

В исследованиях по НОТ много внимания уделяется, в частности, проблеме использования следователем своего рабочего времени. При этом подчеркивается, что значительная часть такого времени тратится на работу, которая либо вообще не связана с расследованием уголовных дел (дежурства, участие в совещаниях и т. д.), либо носит большей частью технический характер. По данным Л. А. Соя-Серко, в 1968 г. на подобного рода работу уходило до 40 % рабочего времени. В последующие годы этот показатель существенно снизился (в 1973 г. он составил, к примеру, 25,7 %[181], но продолжает еще оставаться достаточно высоким.

В плане повышения производительности труда следователя значительный интерес представляют результаты эксперимента, проведенного в следственных аппаратах прокуратуры Ростовской области и УВД Ростовского облисполкома. Суть эксперимента заключалась в том, что следователю был придан технический помощник, имеющий среднее образование и по специальной программе подготовленный к выполнению своих полномочий. На такого помощника возлагалась, в частности, работа по подготовке проектов процессуальных документов, ведению на пишущей машинке записи допросов и очных ставок, оказанию физической помощи при производстве следственных действий, выписке и рассылке повесток, доставлению на мотоцикле следователя к месту выполнения процессуального действия, производству фото– и киносъемки, звукозаписи, применению криминалистической и иной техники, содержащейся в следственном портфеле, подшивке уголовных дел. В результате такого сотрудничества производительность труда следователя в части расследования уголовных дел возросла вдвое. Вместе с тем повысилась и культура следственной работы. Следователь получил возможность с большим эффектом заниматься вопросами предупреждения преступлений и розыском скрывшихся преступников[182].

Не рассматривая другие аспекты НОТ, мы видим, что внедрение научных основ в организацию труда правоохранительных органов является важным фактором повышения эффективности их деятельности.

Одним из условий эффективности правоприменительной деятельности является ее информационная обеспеченность (одно из звеньев НОТ). В самой общей форме правовую информацию можно определить как совокупность сведений о праве и всех связанных с ним процессах и явления[183].

В зависимости от характера источников всю правовую информацию условно подразделяют на две группы: официальную и неофициальную. К числу первых относят информацию, исходящую только от государственных органов и должностных лиц этих органов. Содержится она в различного рода нормативно-правовых актах (законах, указах и т. д.), в актах применения норм права, а также в справочниках, обзорах, сводках, указаниях соответствующих компетентных государственных органов и должностных лиц. Если источники сведений о праве черпаются в материалах, исходящих от граждан, общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций, не являющихся органами государства, а также из различных неофициальных изданий (монографии, брошюры, журнальные статьи, публичные лекции, доклады и т. д.), то получаемая при этом информация носит неофициальный характер.