Обратившись к изучению литературы по пенитенциарной системе советской России, можно сделать вывод, что основные этапы становления и развития исправительно-трудового права и системы исполнения наказания определялись политикой, проводимой коммунистической партией. Так, В. П. Артамонов писал, что: «конкретно-исторический анализ исправительно-трудового права нужно проводить в пределах двух главных этапов развития советского государства, которые соответствуют переходу от капитализма к социализму и переходу от социализма к первой стадии коммунистического общества…»[48]. В рамках этих двух главных периодов можно выделить ряд частных этапов.
Исправительно-трудовое право в I период развития советского государства:
1 этап. Возникновение и становление исправительно-трудового права (1917–1924 гг.).
2 этап. Исправительно-трудовое право в период действия ИТК союзных республик (1925–1934 гг.).
Исправительно-трудовое право во II период развития советского государства:
3 этап. Исправительно-трудовое право в период развития системы исправительно-трудовых лагерей (1935–1953 гг.).
4 этап. Восстановление исправительно-трудового права на основе мер по укреплению социалистической законности в деятельности ИТУ (1954-й—1960-е гг.).
5 этап. Исправительно-трудовое право в период подготовки кодификации исправительно-трудового законодательства и принятия действенных мер по улучшению ИТУ (1961–1969 гг).
6 этап. Кодификация и дальнейшее совершенствование исправительно-трудового законодательства после 1969 г.
Понятие «пенитенциарная система» включает в себя законодательную, нормативную базу, правоприменительную практику и доктринальное, научное толкование. И хотя наука исправительно-трудового права, о которой идет речь в данной работе, входит в пенитенциарную систему в качестве ее части, основные этапы их развития, как правило, совпадают.
В своей докторской диссертации С. И. Кузьмин предлагает следующую периодизацию системы ИТУ страны.
1. Функционирование системы ИТУ в период с октября 1917 г. до конца 20-х гг.
Становление системы исправительно-трудовых учреждений (октябрь 1917-го-1920-й гг.).
Развитие системы ИТУ в годы нэпа (1921–1929 гг.).
2. ИТУ в период формирования и упрочения командно-административной системы (конец 20-х – середина 50-х гг.).
ИТУ в годы утверждения культа личности, нарушений законности (1929–1941 гг.).
ИТУ в годы Великой Отечественной войны (1941 – 1945-х гг.).
ИТУ в послевоенные годы (1946 – середина 1950-х гг.).
3. ИТУ в период демократизации советского общества и государства (середина 1950-х – конец 1980-х гг.).
3.1. ИТУ в период либерализации общественной жизни (середина 50-х – конец 60-х гг.).
3.2. ИТУ в годы появления застойных явлений в развитии общества (начало 70-х – середина 80-х гг.)[49].
Представляется, что данная периодизация заслуживает интереса с точки зрения увязки ее с политическими процессами, имевшими место в середине 80-х гг. Этим и обусловлена ее детальная проработка и конкретизация изменений, происшедших в системе исправительно-трудовых учреждений страны в последние годы.
Свой подход к периодизации исправительно-трудового права предлагает автор вышедшей в 1996 г. монографии «Основы исправительно-трудового (уголовно-исполнительного) права» А. А. Рябинин. Он пишет: «…Если взять периодизацию (В. И. Артамонова) за основу и дополнить ее с учетом знании и позиции сегодняшнего дня, то можно выделить следующие периоды развития исправительно-трудового права.
