Что же касается действующего на сегодняшний день законодательства, то в силу п. 1 и 2 ст. 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» при приватизации унитарного предприятия в составе имущественного комплекса данного предприятия не могут быть приватизированы объекты инфраструктуры жилого фонда и объекты энергетики, предназначенные для обслуживания жителей соответствующего поселения. Названные объекты коммунально-бытового назначения, не включаемые в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность.
Из смысла закона следует, что объекты коммунальной инфраструктуры приватизировать нельзя, это муниципальная собственность; следовательно, объекты инженерной инфраструктуры являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона. Кроме того, в силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи, к числу которых относятся и объекты коммунальной инфраструктуры, могут быть признаны в установленном порядке муниципальной собственностью. Но несмотря на это, как показывает практика, уже в течение многих лет органы местного самоуправления повсеместно не предпринимают никаких действий, а иногда даже чинят препятствия по передаче объектов инфраструктуры в муниципальную собственность.
Таким образом, как уже упоминалось, помимо основной задачи – повышения энергоэффективности и энергосбережения в муниципальном образовании – в рамках программы на органы местного самоуправления возлагается обязанность по выявлению бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры, их постановке на учет в качестве бесхозяйных с последовательным признанием права муниципальной собственности на них.
В соответствии с требованиями комментируемого Закона проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, является обязательным. При этом организацию проведения энергетического обследования вышеуказанных многоквартирных домов осуществляют органы местного самоуправления.
Положения комментируемого Закона предусматривают обязательность проведения энергетического обследования для органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц. Вместе с тем необходимо учитывать, что первое энергетическое обследование указанных органов должно быть проведено до 31 декабря 2012 г., а последующие энергетические обследования – не реже чем раз в пять лет.
