Необходимость преодоления этих проблем, а также условия их решения нашли отражение в Федеральном законе от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (далее – Закон № 225-ФЗ), принятом в развитие указанных положений гражданского и страхового законодательства.
Введение обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов за вред, причиненный авариями при эксплуатации опасных объектов, продиктовано высоким уровнем опасности таких аварий для жизни, здоровья и имущества людей, большими размерами причиняемого материального ущерба. Создание специальной системы обязательного страхования в сфере эксплуатации опасных объектов продиктовано также опытом государственного регулирования опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений большинства зарубежных стран и Российской Федерации.
Следует коснуться предыстории принятия Закона № 225-ФЗ. Первоначально проект федерального закона № 231802-4, внесенный в 2005 г. депутатами Государственной Думы В.А. Востротиным, А.П. Ковалем, А.В. Шевелевым с названием «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта», содержал 16 статей.
В процессе работы над проектом учтен целый ряд принципиальных положений и окончательная редакция (принята 16 июля 2010 г.) существенно доработана.
Во-первых, уточнено название Закона, прежняя формулировка которого фактически воспроизводила название ст. 15 Закона «О промышленной безопасности производственных объектов». Законодатель сделал основной упор на последствия производственной деятельности, выраженные в качестве аварий на соответствующих объектах.
Во-вторых, сообразно определению предмета регулирования существенным образом дополнена нормативная база. В частности, по сравнению с первоначальной в окончательно принятой редакции появились нормы, регулирующие:
правила обязательного страхования;
право регрессного требования страховщика;
компенсационные выплаты (порядок получения и взыскания);
статус и порядок деятельности профессиональных объединений страховщиков;
особенности осуществления страховщиками страховых операций по обязательному страхованию;
информационное взаимодействие;
контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию.
В результате содержание Закона в большей степени стало соответствовать смысловой нагрузке его названия.
В целях реализации соответствующих положений ГК РФ и Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» Законом № 225-ФЗ устанавливаются:
условия осуществления обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта;
субъекты обязательного страхования, которые участвуют в осуществлении этого вида страхования;
понятие страхового случая для этого вида страхования;
характер вреда, который подлежит возмещению по договору обязательного страхования;
принципы определения и размер страховой суммы;
принципы исчисления страховой премии и утверждения страховых тарифов и коэффициентов к ним;
порядок заключения договора страхования, основные обязанности страхователя и страховщика;
порядок и условия осуществления страховых выплат и условия освобождения страховщика от обязанности произвести страховые выплаты;
