Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2007 года № 139-ФЗ «О российской корпорации нанотехнологий» - страница 2
, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 107 ГК РФ его членами могут быть только граждане.
На первый взгляд, Корпорация имеет много общего с государственными унитарными предприятиями:
• образована государством;
• имеет четкие цели своего функционирования;
• имущество формируется изначально за счет средств, переданных государством.
Но схожесть эта имеется не по всем признакам. Кардинальным отличием, к примеру, является то, что имущество государственных унитарных предприятий находится в собственности РФ или субъектов РФ и используется на основании хозяйственного ведения или оперативного распоряжения. Имущество же Корпорации, на основании ч. 2 п. 1 ст. 7.1 Федерального закона РФ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» поступает в ее собственность.
Из положений п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» следует, что для таких организаций извлечение прибыли не является основной целью деятельности и полученная прибыль не распределяется между участниками организации. И положения ст. 3 комментируемого Закона соответствуют этому, т. к. своими целями Корпорация имеет:
• реализацию государственной политики в сфере нанотехнологий;
• развития инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий;
• реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии.
Корпорация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это необходимо для достижения стоящих перед ней целей, и прибыль от предпринимательской деятельности подлежит направлению исключительно на достижение стоящих перед Корпорацией целей.
От потребительских кооперативов Корпорацию отличает множество признаков, основные из которых следующие:
1) согласно п. 1 ст. 116 ГК РФ потребительский кооператив представляет собой объединение граждан или юридических лиц, тогда как Корпорация – это не объединение, а отдельная самостоятельная структура, образуемая одним государством;
2) в соответствии с п. 5 ст. 116 ГК РФ доходы, полученные потребительским кооперативом, распределяются между его членами, тогда как в силу п. 1 ст. 5 комментируемого Закона получаемые Корпорацией доходы поступают на формирование ее имущества.
Очевидны отличия Корпорации от общественных и религиозных организаций, поскольку в силу п. 1 ст. 117 ГК РФ такой организацией (объединением) является добровольное объединение граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
Обратив внимание на иные организационно-правовые формы юридических лиц, предусмотренные ГК РФ, можно сделать вывод, что Корпорация не является ни учреждением, ни ассоциацией (союзом). От первого типа она отличается хотя бы тем, что в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 120 ГК РФ право учреждения на закрепленное за ним имущество определяется положениями действующего гражданского законодательства об оперативном управлении, тогда как имущество Корпорации находится в ее собственности. От второго типа организаций – ассоциаций и союзов, она отличается тем, что, согласно п. 1 ст. 121 ГК РФ, они являются объединениями самостоятельных юридических лиц, тогда как Российская Корпорация представляет собой не объединение, а цельную организацию.
Из предусмотренных ГК РФ форм образования некоммерческих организаций нерассмотренными остались только фонды