Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2007 года № 139-ФЗ «О российской корпорации нанотехнологий» - страница 20

. Таким образом, никакого разговора о оказании риэлтерских услуг, как в приведенном примере, речи идти не может, поскольку чтобы их оказать нужно на эти цели потратить ранее заработанные средства.

3. В п. 3 ст. 3 комментируемого Закона речь идет о функциях Корпорации. Таковыми являются:

• рассмотрение проектов в сфере нанотехнологий в целях последующего предоставления финансовой поддержки за счет средств Корпорации;

• организационная и финансовая поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в сфере нанотехнологий;

• финансирование проектов в сфере нанотехнологий, предусматривающих внедрение нанотехнологий или производство продукции в сфере наноиндустрии;

• финансирование проектов по подготовке специалистов в сфере нанотехнологий;

• мониторинг реализации проектов в сфере нанотехнологий, финансируемых за счет средств Корпорации; выполнение других функций.

Анализируя содержание данной нормы права, можно сказать, что в ней идет речь о методе достижения Корпорацией своих целей.

Рассмотрение проектов в сфере нанотехнологий необходимо для выяснения их перспективности, важности, коммерческой привлекательности для решения вопроса о последующем финансировании.

Очевидно, что поддержку получат не все проекты. Тех или иных изобретений, улучшений и рационализаций с развитием науки и техники будет все больше и больше, начиная от глобальных открытий и заканчивая небольшими рационализаторскими предложеними организационно-технического порядка. Понятно, что первые из них гораздо важнее вторых, именно на их реализацию и должен быть сделан упор. Для того чтобы определиться со значимостью проекта, его необходимо всесторонне исследовать. Представляется, что при выборе того или иного нанопроекта преимущественное значение будут иметь проекты, которые соответствуют определенным критериям в большей степени. Механизм реализации данного положения комментируемым Законом не определен, однако, это скорее задача внутриведомственных или отраслевых правовых актов, а не нормативно-правового акта, имеющего силу закона.

Организационная и финансовая поддержка разработок в сфере нанотехнологий – это базис, основа для осуществления указанных выше мероприятий. Хотя в п. 3 ст. 3 комментируемого Закона при перечислении функций Корпорации сначала и указано рассмотрение проектов по их разработке, а затем только их организационная и финансовая поддержка, их взаимозависимость обратная: важно с организационной и финансовой точки зрения поддержать наиболее значимые проекты в сфере нанотехнологий, а уже для того, чтобы отобрать таковые, необходимо их рассмотрение. На практике, естественно, в хронологическом порядке будет следовать сначала рассмотрение, а потом уже поддержка проектов, что и нашло отражение в указанной правовой норме.

Третьей функцией Российской корпорации нанотехнологий является финансирование проектов в данной сфере, предусматривающих их внедрение или производство продукции в сфере наноиндустрии. Говоря другими словами, если первые две функции говорят о теории, то третья – о практике. Если реализация первых двух функций направлена на то, чтобы найти перспективную разработку и поддержать научные исследования, то в третья – на то, чтобы поддержать их применение, т. е. чтобы эти разработки не остались на бумаге, в лабораториях, технической, научной и иной документации, а получили распространение и применение в жизни. В противном случае будет налицо ситуация, когда Россия, обладая уникальными технологиями, не будет иметь ресурсов для их реализации и применения. К примеру, Российская Федерация иногда продает в другие страны такую военную продукцию, которой ее собственные вооруженные силы обладают в ограниченных количествах.