Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное) - страница 34



ч. 1 комментируемой статьи предусматривалось только такое полномочие Правительства РФ в области государственного регулирования торговой деятельности, как утверждение перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации, по видам деятельности, правил маркировки отдельных товаров средствами идентификации, а также порядка информационного обеспечения маркировки таких товаров.

Пункт 3>1 ч. 1 комментируемой статьи еще до 1 января 2019 г., т. е. до даты его введения, изложен полностью в новой (актуальной на текущий момент) редакции Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. № 488-ФЗ, которым одновременно, т. е. с 1 января 2019 г., данная часть дополнена пунктами 3>2-3>5.

Данные изменения внесены соответственно тому, что этим же Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. № 488-ФЗ комментируемый Закон дополнен статьей 20>1, посвященной государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Положения данной новой статьи предусматривают следующие полномочия Правительства РФ:

установление порядка создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационной системы мониторинга, порядок предоставления информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, и ее отнесения к общедоступной информации, порядка взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ч. 2);

установление правил, в соответствии с которыми участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ч. 5);

отнесение информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, к общедоступной информации (ч. 8);

установление порядка, в котором оператором информационной системы мониторинга обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга (ч. 9);

установление порядка, в котором производители товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, безвозмездно получают содержащуюся в информационной системе мониторинга информацию о товарах, произведенных ими и находящихся в гражданском обороте в России (ч. 17).

На основании п. 3>1 ч. 1 комментируемой статьи издано распоряжение Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. № 792-р, которым утвержден Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации[67] (см. коммент. к ст. 8 Закона).

Издание иных нормативных правовых актов Правительства РФ на основании п. 3>1-3>5 ч. 1 комментируемой статьи в настоящее время лишь ожидается. На едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных актов regulation.gov.ru в сети «Интернет» размещены следующие проекты соответствующих актов:

проект постановления Правительства РФ «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»[68], подготовленный Минпромторгом России. Проектом предлагается утвердить Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (см. коммент. к ст. 20