Комментарий к Федеральному закону от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава…» (постатейный) - страница 25

Жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним лиц подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующему министерству или ведомству, выступающему в соответствии с требованиями комментируемого Закона в роли страхователя, на весь период прохождения ими военной службы, службы (военных сборов), а также в течение одного года после окончания военной службы, службы (военных сборов) в случае их смерти либо установления им инвалидности, наступивших в результате увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, имевших место в период прохождения военной службы, службы (военных сборов).

5. В отечественном законодательстве, правоприменительной практике, юридической литературе сформировался общий подход к пониманию застрахованного лица. Им признается любое физическое лицо, жизнь, здоровье, достижение определенного возраста или гражданская ответственность которого застрахованы по договору личного страхования или страхования ответственности. Применительно к положениям настоящего Закона застрахованными лицами законодатель предлагает считать военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц. Выделяя, таким образом, указанную категорию граждан из общей массы лиц, которые в силу различных обстоятельств потенциально могут выступать в роли застрахованного лица согласно тому или иному нормативному акту, образующему содержание страхового законодательства, законодатель, во-первых, определяет место и роль настоящего Закона в общей их массе и, во-вторых, формирует особый гражданско-правовой статус военнослужащих и приравненных к ним лиц, проходящих службу в указанных министерствах и ведомствах, во многом обусловленной особенностями характера и условиями службы.

Следует оговориться, что в силу прямого законодательного указания под действие норм комментируемого Закона подпадают далеко не все военнослужащие. Законодатель исключает из числа застрахованных лиц военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, военная служба которых в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена. Приостановление военной службы, хотя и не является основанием прекращения военно-служебных отношений, вместе с тем временное освобождение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы связано с рядом ограничений его правового статуса.

Перечень оснований, по которым военная служба может быть приостановлена, представлен в ст. 45 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. 19 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 19 сентября 1999 г. № 1237, и ряде ведомственных нормативных актов, регламентирующих организацию обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих. Правовым основанием приостановления военной службы является:

избрание военнослужащего депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципальных образований и главами муниципальных образований, осуществляющими указанные полномочия на постоянной основе;

наделение полномочиями высших должностных лиц субъектов Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) или назначение временно исполняющими обязанности высших должностных лиц этих субъектов (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);