Экспорт и (или) импорт товаров, в отношении которых участникам внешнеторговой деятельности предоставлено исключительное право, осуществляются на основании исключительных лицензий, выдаваемых уполномоченным органом.
Раздел VII Приложения № 7 к Договору о ЕАЭС вводит общие исключения. Согласно п. 38 раздела VII Приложения N 7 к Договору о ЕАЭС Так, при ввозе и (или) вывозе отдельных видов товаров могут вводиться меры, в том числе по основаниям, отличным от указанных в разделах III и IV «Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран» к Договору о ЕАЭС, в случае если эти меры:
1) необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка;
2) необходимы для охраны жизни и здоровья человека, окружающей среды, животных и растений;
3) относятся к экспорту и (или) импорту золота или серебра;
4) применяются для защиты культурных ценностей и культурного наследия;
5) необходимы для предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов и проводятся одновременно с ограничением внутреннего производства или потребления, связанных с использованием невосполнимых природных ресурсов;
6) связаны с ограничением экспорта товаров, происходящих с территорий государств-членов, для обеспечения достаточным количеством таких товаров внутренней обрабатывающей промышленности в течение периодов, когда внутренняя цена на такие товары держится на более низком уровне, чем мировая цена, в результате осуществляемого правительством плана стабилизации;
7) необходимы для приобретения или распределения товаров при общем или местном их дефиците;
8) необходимы для выполнения международных обязательств;
9) необходимы для обеспечения обороны и безопасности;
10) необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным обязательствам правовых актов, касающихся применения таможенного законодательства, охраны окружающей среды, защиты интеллектуальной собственности, и иных правовых актов.
Меры, указанные в пункте 38 раздела VII Приложения № 7 к Договору о ЕАЭС, вводятся на основании решения Комиссии и не могут служить средством произвольной или необоснованной дискриминации третьих стран, а также скрытого ограничения внешней торговли товарами.
Для целей введения либо отмены мер в отношении отдельного вида товара по основаниям, предусмотренным пунктом 38 раздела VII Приложения № 7 к Договору о ЕАЭС, государство-член представляет в Комиссию документы, содержащие сведения о наименовании товара, его коде ТН ВЭД ЕАЭС, характере предлагаемых мер и предполагаемом сроке их действия, а также обоснование необходимости введения или отмены мер.
В случае если Комиссия не примет предложение государства-члена о введении мер по основаниям, предусмотренным в пункте 38 раздела VII Приложения № 7 к Договору о ЕАЭС, то государство-член, инициировавшее их введение, может ввести такие меры в одностороннем порядке в соответствии с разделом X Приложения № 7 к Договору о ЕАЭС.
Согласно ч. 5 комментируемой статьи при введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке действия, которые должны совершаться лицами для соблюдения таких запретов и ограничений, могут определяться нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими эти запреты и ограничения.
В соответствии с п. 3 части 1 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ в редакции от 28.11.2018 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью, являются частью государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации.
