Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь);
Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (принят в целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, определяет порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии).
Как известно, указанные законы сформировали пакет нормативных актов, которые в своих положениях предусматривают возможность, а также механизм использования соответствующих финансовых источников в целях образования пенсионных накоплений граждан.
Основная задача комментируемого Закона – нормативное обеспечение реализации выплат средств пенсионных накоплений граждан, сформированных в соответствии с нормативными актами, предусмотренными выше.
Часть 2 комментируемой статьи дает представление о понятии «пенсионные накопления» для целей правоприменения Закона № 360-ФЗ. Причем законодатель дает весьма широкое представление о пенсионных накоплениях. Представляется, что это является правильным с точки зрения нормативного раскрытия данной категории и будет способствовать более точному определению понятия «пенсионные накопления», в том числе при возникновении конкретных спорных ситуаций, связанных с решением вопроса об отнесении соответствующих денежных средств граждан – застрахованных лиц к категории «пенсионные накопления».
Итак, следует раскрыть конкретные варианты сформированных средств, которые представлены законодателем как пенсионные накопления.
Во-первых, это средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым Пенсионным фондом РФ или НПФ установлена накопительная часть трудовой пенсии по старости и (или) срочная пенсионная выплата, единовременная выплата средств пенсионных накоплений. Данные средства находятся в ПФ РФ или НПФ и не переданы в доверительное управление управляющим компаниям. При этом имеет место ситуация, когда застрахованные лица еще не получили право на обращение за средствами пенсионных накоплений в силу недостижения ими пенсионного возраста.
Во-вторых, это средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, обратившихся за назначением накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) срочной пенсионной выплаты в ПФ РФ или НПФ. При этом указанные средства на момент обращения находятся в доверительном управлении управляющих компаний.
В-третьих, это средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым ПФ РФ установлены накопительная часть трудовой пенсии по старости и (или) срочная пенсионная выплата. При этом такие средства поступили в ПФ РФ от управляющих компаний для передачи в государственную управляющую компанию (ГУК) средствами выплатного резерва и еще не переданы ей.
В-четвертых, это средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым НПФ установлены накопительная часть трудовой пенсии по старости и (или) срочная пенсионная выплата. При этом данные средства поступили в НПФ от управляющих компаний для передачи в управляющую компанию, с которой НПФ заключены договор доверительного управления средствами выплатного резерва и договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата в отдельных инвестиционных портфелях. Средства еще не переданы управляющей компании.
