С 1 июля 2018 г. в часть 3 комментируемой статьи Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ внесено изменение: в прежней редакции данной части предусматривалось, что порядок подготовки и размещения обоснования невозможности соблюдения соответствующих запрета или ограничений в ЕИС, а также требования к его содержанию устанавливаются Правительством РФ; в новой редакции части 3 указано, что порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения соответствующих запрета или ограничений, а также требования к его содержанию устанавливаются непосредственно в нормативных правовых актах, о которых идет речь в данной части.
Ранее в части 4 ст. 13 Закона о размещении заказов предусматривалось, что Правительством РФ могут устанавливаться запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства. В условиях действия данной нормы было издано Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2011 г. № 56 «Об установлении запретов и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, в рамках размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства»[81], во исполнение которого Приказом Минпромторга России от 13 мая 2011 г. № 644 были утверждены Правила проведения экспертизы отсутствия производства на территории Российской Федерации товаров, в отношении которых требуется подтверждение отсутствия их производства на территории Российской Федерации[82].
На основании ч. 3 комментируемой статьи на замену названного Постановления Правительства РФ от 7 февраля 2011 г. № 56 было издано Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2013 г. № 1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства»[83], которым (в ред. Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2015 г. № 1470[84]) устанавливались:
запрет на допуск товаров (за исключением товаров по перечню согласно приложению), происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства, за исключением случаев, когда производство таких товаров, выполнение работ и оказание услуг на территории России отсутствуют;
запрет на допуск товаров, указанных в приложении к настоящему постановлению, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок товаров для нужд обороны страны и безопасности государства, за исключением случаев, когда производство таких товаров на территории государств – членов Евразийского экономического союза отсутствует.
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2013 г. № 1224 признано утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. № 1576 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
