Комментарий к гражданскому кодексу РФ части 4 - страница 33



По истечении трех месяцев со дня получения от правообладателя соответствующего уведомления аккредитованная организация обязана исключить указанные им права и (или) объекты из договоров со всеми пользователями и разместить информацию об этом в общедоступной информационной системе. Аккредитованная организация обязана уплатить правообладателю причитающееся ему вознаграждение, полученное от пользователей в соответствии с ранее заключенными договорами, и представить отчет в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 1243 настоящего Кодекса.

5. Аккредитованная организация обязана принимать разумные и достаточные меры по установлению правообладателей, имеющих право на получение вознаграждения в соответствии с заключенными этой организацией лицензионными договорами и договорами о выплате вознаграждения. Если иное не установлено законом, аккредитованная организация не вправе отказать в приеме в члены этой организации правообладателю, имеющему право на получение вознаграждения в соответствии с заключенными этой организацией лицензионными договорами и договорами о выплате вознаграждения.

6. Аккредитованные организации осуществляют свою деятельность под контролем уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Аккредитованная организация обязана ежегодно представлять в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет о своей деятельности, а также публиковать его в общероссийском средстве массовой информации. Форма отчета устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

7. Типовой устав аккредитованной организации утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

1. Необходимость государственной аккредитации управляющих организаций обусловлена как практической важностью выполняемых ими функций в сфере соблюдения и защиты интеллектуальных исключительных авторских и смежных прав, так и необходимостью должного правового контроля за их деятельностью. Вследствие этого закон всесторонне регламентирует сферы коллективного управления, в которых осуществляют свою деятельность управляющие организации; принципы государственной аккредитации; условия взаимоотношений аккредитованной управляющей организации с правообладателем, не заключившим с ней договора о передаче полномочий по управлению правами; характер мер, принимаемых аккредитованной организацией по установлению правообладателей, имеющих право на получение вознаграждения в соответствии с заключенными этой организацией лицензионными договорами и договорами о выплате вознаграждения, а также формы государственного контроля за деятельностью аккредитованных организаций.

Прежде всего следует отметить, что определение порядка государственной аккредитации управляющих организаций делегировано Правительству РФ. При этом установлено, что эта аккредитация осуществляется на основе принципов открытости процедуры и учета мнения всех заинтересованных лиц, включая правообладателей. Положение о государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, утверждено постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 992.[19]

В ст. 1244 ГК предусмотрено шесть сфер коллективного управления, в которых организация по управлению правами на коллективной основе может получить государственную аккредитацию на осуществление своей деятельности. Первые две из этих сфер касаются управления смежными правами исполнителей, вещательных организаций и связанными с ними авторскими правами композиторов и авторов аудиовизуальных произведений. Речь идет, во-первых, о такой сфере, как управление исключительными правами на обнародованные музыкальные произведения с текстом или без текста (оперы, оперетты, симфонии и т. п.) в отношении их публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю, в том числе путем ретрансляции (см. комментарий к ст. 1270). Вторая сфера коллективного управления связана с осуществлением авторских прав композиторов, являющихся авторами музыкальных произведений с текстом или без текста, использованных в аудиовизуальном произведении. Имеются в виду их права на получение вознаграждения за публичное исполнение или сообщение в эфир или по кабелю такого аудиовизуального произведения. Это право композиторов предусмотрено п. 3 ст. 1263 ГК. Третьей сферой коллективного управления является управление правом следования. Данное право, согласно ст. 1293 ГК, на которую ссылается подп. 3 п. 1 ст. 1244 ГК, установлено на случай отчуждения автором оригинала произведения изобразительного искусства, а также авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений. Осуществление прав авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений на получение вознаграждения за воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях в соответствии со ст. 1245 являются задачей четвертой сферы коллективного управления. Самостоятельной (пятой) сферой коллективного управления служит осуществление предусмотренных ст. 1326 ГК прав исполнителей на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях. Осуществление прав изготовителей фонограмм на получение предусмотренного той же ст. 1326 вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, составляет задачу шестой сферы коллективного управления.