Обязанность обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления, удержания и перечисления налогов, возложена также и на налоговых агентов (см. комментарий к изменениям ст. 24 НК);
з) для индивидуальных предпринимателей введена обязанность обеспечивать в течение 4 лет сохранность документов, подтверждающих осуществление расходов (подп. 8 п. 1);
и) введена нумерация подпунктов в п. 2 настоящей статьи;
к) с 10 до 7 дней сокращен срок для исполнения обязанности организации и индивидуального предпринимателя письменно сообщать в указанные в п. 2 настоящей статьи налоговые органы об открытии или о закрытии счетов. При этом уточнено, что данная обязанность распространяется в том числе и на лицевые счета. Для индивидуальных предпринимателей обязанность возникает только в отношении счетов, используемых в предпринимательской деятельности (подп. 1 п. 2);
л) внесено уточнение, согласно которому информация о создании или ликвидации обособленного подразделения на территории РФ представляется в налоговый орган по месту нахождения организации (подп. 3 п. 2);
м) исключена обязанность организаций сообщать в налоговый орган о случаях реорганизации своих обособленных подразделений, действующих на территории РФ. Формулировка «ликвидация обособленного подразделения» заменена более правильным выражением «прекращение деятельности организации через обособленное подразделение (закрытие обособленного подразделения)» (подп. 3 п. 2);
н) для организаций введена обязанность сообщать в налоговый орган о своей ликвидации в течение 3 дней со дня принятия такого решения (подп. 4 п. 2);
о) для нотариусов, занимающихся частной практикой, и адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, введена обязанность письменно сообщать в налоговый орган по месту своего жительства об открытии (закрытии) счетов, предназначенных для осуществления ими профессиональной деятельности (п. З).[6]
Цели изменений: дополнение и уточнение состава обязанностей налогоплательщиков и плательщиков сборов, обусловленные комплексным изменением нормативных предписаний части первой НК, а также необходимостью устранения отдельных правовых пробелов и противоречий нормативного регулирования.
Последствия изменений:
(а) произведенные изменения не означают, что отныне налогоплательщик обязан предоставлять налоговые декларации по всем видам налогов, вне зависимости от того, обязан ли он их платить или нет. Законодатель исключил из текста подп. 4 п. 1 статьи часть нормативного предписания воспроизводящего положения абз. 2 ст. 80 НК, согласно которому «налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах»;
(к) предусмотренная в новой редакции оговорка, говорящая о наличии у индивидуальных предпринимателей соответствующей обязанности только в отношении счетов, используемых в предпринимательской деятельности, за редким исключением, практически реализуема только по операциям, связанным с закрытием счета. В момент открытия счета характер его последующего использования индивидуальным предпринимателем может лишь предполагаться. В связи с этим остается неясным вопрос, будет ли считаться обязанность индивидуального предпринимателя неисполненной в случае, если он не сообщил в налоговый орган об открытии счета, а по истечении некоторого продолжительного периода времени стал использовать его в своей предпринимательской деятельности;
