Комментарий последних изменений к налоговому кодексу Российской Федерации, вступивших в силу с 01.01.07 - страница 23

(о) положения п. 3 настоящей статьи законодателем изложены весьма неудачно. Содержащееся в тексте статьи нормативное предписание о необходимости сообщать об открытии (закрытии) счетов не сопровождается указанием сроков исполнения такой обязанности. В результате указанные в п. 3 нотариусы и адвокаты фактически получили возможность исполнить эти нормативные требования в сколь угодно долгие сроки. Соответственно текст п. 3 в его действующей редакции фактически лишает органы налоговой администрации возможности привлечь их к ответственности за несоблюдение установленной обязанности. В данном случае нет законных оснований и для применения по аналогии нормы подп. 1 п. 2 настоящей статьи, согласно которой установлены сроки для исполнения организациями и индивидуальными предпринимателями аналогичной обязанности.

Действующая редакция позволяет усомниться и при ответе на вопрос, распространяются ли на нотариусов, занимающихся частной практикой, и адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, обязанности налогоплательщиков, перечисленные в п. 1 настоящей статьи. С одной стороны, эти категории лиц, безусловно, являются налогоплательщиками. Однако если обратиться к нормативному предписанию п. 2 данной статьи, то очевидно, что для организаций и индивидуальных предпринимателей законодатель специально оговаривает, что перечисленные в этом пункте обязанности дополняют перечень обязанностей, перечисленных в п. 1 настоящей статьи.

В отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, и адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, такой оговорки в тексте п. 3 ст. 23 НК не содержится.

1. Налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ).

2. Налоговые агенты имеют те же права, что и налогоплательщики, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обеспечение и защита прав налоговых агентов осуществляются в соответствии со статьей 22 настоящего Кодекса (абзац введен Федеральным законом от 2707.2006 № 137-ФЗ).

3. Налоговые агенты обязаны:

1) правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 № 154-ФЗ, от 27.07.2006 № 137-ФЗ);

2) письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и о сумме задолженности налогоплательщика в течение одного месяца со дня, когда налоговому агенту стало известно о таких обстоятельствах (подп. 2 в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ);

3) вести учет начисленных и выплаченных налогоплательщикам доходов, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации налогов, в том числе по каждому налогоплательщику (подп. 3 в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ);

4) представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов;

5) в течение четырех лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления, удержания и перечисления налогов