защищаемого лица являются: место его жительства, т. е. место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно (ст. 20 ГК РФ), либо место его временного проживания, либо иное место, в котором он находится в связи с участием в УСП.
8. Меры безопасности, предусмотренныеч. 2 ст. 13 комментируемого Закона, осуществляет исключительно командование воинских частей и вышестоящее командование. В ряде случаев командование может осуществлять и меры безопасности, предусмотренные п. 1 и 8 ч. 1 ст. 6 Закона – личную охрану защищаемого лица, охрану его жилища и имущества, временное помещение защищаемого лица в безопасное место, используя собственные ресурсы (ведомственные гостиницы, жилые помещения на территории воинских частей, транспорт и пр.).
Мера безопасности, указанная в п. 7 ч. 1 ст. 6 Закона (изменение места работы (службы) или учебы), применительно к военнослужащим закреплена в п. 2 ч. 2 ст. 13 Закона – в виде перевода на новое место военной службы и, как было уже сказано, осуществляется исключительно командованием.
Что касается мер безопасности, перечисленных в п. 2–6 ч. 1 ст. 6 Закона, то в отношении военнослужащих они должны осуществляться спецподразделениями, создаваемыми в соответствии с п. 1 Основных мероприятий Программы (приложение № 1 к Программе «Обеспечение безопасности потерпевших… на 2006–2008 годы»). При этом исходя из смысла ч. 5 комментируемой статьи командование обязано участвовать в осуществлении данных мер безопасности в той степени, в которой это необходимо для обеспечения их эффективности.
Кроме того, командование гауптвахт и дисциплинарных воинских частей осуществляет меры безопасности, предусмотренные п. 9 ч. 1 ст. 6 и ст. 14 комментируемого Закона, а также Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее —Закон о содержании под стражей) и УИК РФ.
9. Защищаемое лицо, будучи задержанным по подозрению в совершении преступления, помещается в изолятор временного содержания (ИВС). ИВС относятся к органам внутренних дел РФ и к пограничным органам ФСБ РФ (согласно ст. 9 Закона о содержании под стражей). К помещенным в ИВС лицам эти органы применяют предусмотренные п. 9 ч. 1 ст. 6 и ст. 14 комментируемого Закона меры безопасности на основании ч. 3 комментируемой статьи, где они указаны наряду с другими государственными структурами, на которые возложено осуществление мер безопасности.
10. Учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Минюста России осуществляют либо принимают участие в осуществлении мер безопасности, указанных в п. 9 ч. 1 ст. 6 и в ст. 14 Закона, при нахождении защищаемого лица в следственных изоляторах. Следственные изоляторы входят в уголовно-исполнительную систему Минюста России в соответствии со ст. 8 Закона о содержании под стражей.
11. Согласно ч. 7 комментируемой статьи меры соцподдержки осуществляют органы, уполномоченные Правительством РФ. Таким органом в соответствии с п. 2 Правил выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты[5], является Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию.
