Крестьяноведение. Теория. История. Современность. Выпуск 9. 2014 - страница 19

Если принимать во внимание процентное соотношение используемых средств на четыре подпрограммы (рис. 1), то хорошо видно, что первая и в значительной степени вторая подпрограммы приоритетны для всех трех стран. Это связано с европейской политикой в сфере сельского и лесного хозяйства. Непосредственно сельские (не сельскохозяйственные) подпрограммы (третья и четвертая) получают значительно меньшее финансирование.

Рассмотрим четыре подпрограммы более подробно. Каждая подпрограмма включает определенный комплекс мер (табл. 6).

Рис. 1.Бюджет Программы сельского развития Дании, Финляндии и Швеции, %

Источники: Rural Development Programme of Denark, 2008; Rural Development Programme of Finland, 2010; Rural Development Programme of Sweeden, 2010.

Таблица 6

Меры по реализации программ сельского развития Европейского союза

Источник: Rural Development Programme of Denark, 2008.

В рамках первой подпрограммы в Дании главный акцент делается на увеличение конкурентоспособности сельского и лесного хозяйства, а также пищевой промышленности через инвестирование в инновационные решения, в применение новых знаний. Инновационная деятельность фокусируется на создании новых и лучших по качеству продуктов питания, включая экологически чистую продукцию.

На рис. 2 можно увидеть три приоритетные для финансирования меры. Это профессиональное обучение и информационные мероприятия (мера 111), модернизация сельскохозяйственных активов (мера 121) и повышение добавочной стоимости сельскохозяйственной и лесной продукции.

В Финляндии первая подпрограмма реализует следующие направления:

• развитие производительности и конкурентоспособности главных секторов сельскохозяйственного производства и предотвращение ухудшения возрастной структуры фермеров через развитие семейных ферм; продвижение диверсификации сельской экономики;

• улучшение конкурентоспособности малых предприятий, обрабатывающих сельскохозяйственные и природные продукты (мясо и мясные продукты, молоко и молочная продукция, овощи, ягоды, лесные грибы и ягоды); развитие производства и использования древесной энергии и других форм возобновляемой биоэнергии; увеличение добавочной стоимости продукции небольших деревообрабатывающих предприятий; развитие и использование новых продуктов, производственных методов и технологий, основанных на инновациях;

• распространение среди фермеров навыков управления бизнесом, экологической осведомленности и осознания важности благосостояния и здоровья сельскохозяйственных животных; углубление знаний и навыков владельцев лесов об использовании и управлении лесами; поддержка биоразнообразия лесной природы.

В рамках этой подпрограммы главный акцент делается на становлении молодых фермеров (мера 112), модернизации сельскохозяйственного производства (мера 121), и увеличении добавочной стоимости продукции лесного и сельского хозяйства (мера 123).

Рис. 2.Бюджет подпрограммы «Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной и лесной отраслей»

Источники: Rural Development Programme of Denark, 2008; Rural Development Programme of Finland, 2010; Rural Development Programme of Sweeden, 2010.

Главная цель первой подпрограммы в Швеции – стимулирование развития конкурентоспособности предприятий сельского и лесного хозяйства, оленеводства, пищевой промышленности на основе устойчивого использования природных ресурсов через организацию дополнительного профессионального (пере) обучения, распространения ноу-хау, использование современных технологий, разработку новых продуктов, реструктуризацию и модернизацию производства. Как мы видим на рис. 3, основные средства подпрограммы направлены на модернизацию сельскохозяйственных активов (мера 121).