со Швецией. За счет жестких мер государственного принуждения обеспечивалось предельное напряжение всех сил общества и национальных ресурсов для достижения успеха. Реформы несли на себе ярчайший след личности Петра I, его стремления к «регулярной», основанной на четком военном порядке, модели государства, где каждый подданный знает свое место, а власть заботится «о всеобщем их благе». Можно выделить ряд основных направлений петровских реформ.
Военные реформы. Их целью являлось создание регулярной (постоянно занятой военным делом) боеспособной армии. Для этого был введен новый принцип набора солдат: рекрутчина (один человек от определенного числа крестьянских и посадских дворов). Комплектование офицерского состава шло за счет приглашения иностранцев, направления русских дворян на учебу за границу, создания учебных заведений в России. Появились новые роды войск: флот, инженерные части. Успешность военных реформ доказали победы армии и флота.
Реформы государственного управления. Россия по своему политическому строю стала абсолютной монархией. После победы в Северной войне Петр I принял титул императора. Это вместе с потребностями войны обусловило изменения в аппарате управления. Вместо совещательного органа – Боярской думы в 1711 г. возник подотчетный царю Сенат, вместо многочисленных приказов 12 коллегий (Воинская, Иностранных дел и т. д.). Одна из коллегий – Синод, заменила патриарха в управлении церковью. Это означало полное подчинение церкви государству.
Политический розыск осуществлялся Преображенским приказом. Позднее с этой же целью возникла Тайная канцелярия.
Контрольные функции имели прокуратура и корпус фискалов (тайный надзор).
Для поддержания внутреннего порядка была создана полиция как «фундаментальный подпор человеческой безопасности и удобности».
Постепенно страну разделили на губернии (восемь, затем одиннадцать), губернии на провинции, а последние на уезды. Местная власть отвечала на своей территории за порядок и выполнение всех распоряжений высшей администрации. Была сделана попытка создать городское самоуправление, но в реальности оно зависело от представителей власти.
Возникло мощное полицейско-бюрократическое государство с огромным штатом служащих, подчиненных неограниченной власти государя.
Экономическая политика. Главное внимание Петр уделял созданию и развитию промышленности для обеспечения нужд армии, развитию торговли и транспортных путей, увеличению доходов казны. Важной особенностью экономической политики Петра являлось использование опыта Западной Европы, а также учений меркантилизма и протекционизма.
Это означало поощрение развития промышленности и накопление средств за счет преобладания вывоза товаров за границу над ввозом их в страну, защиту национальной промышленности от иностранной конкуренции путем введения высоких пошлин на ввозимые в страну товары. Но это ослабляло конкуренцию и лишало национальных предпринимателей стремления развивать свое производство. Быстрый рост мануфактур (предприятий с ручным трудом) остро поставил проблему их обеспечения дешевой рабочей силой.
К казенным (государственным) мануфактурам власть приписывала целые деревни, которые переселяли к месту работы (приписные крестьяне). Владельцам частных мануфактур Петр I дал право покупать крестьян для работы (посессионные крестьяне). Основанные на крепостном труде мануфактуры вскоре утратили способность к быстрому развитию.
