Лекции по общей теории права - страница 27
Законодательство строго регламентировало деятельность императора и крупных феодалов, закрепляло систему феодальных статусов личности (самураи, крестьяне, ремесленники, торговцы и др.), возлагало в соответствии с ними обязанности на население. Самураи, являвшиеся вассалами сёгуна и крупных феодалов, не вели никакой хозяйственной деятельности, однако лишь они обладали привилегией занимать административные посты.
Крестьяне несли обязанность платить сёгуну или крупным феодалам тяжелую дань; им было строго запрещено прекращать (в целях избавления от тяжкого бремени) обработку земли и менять место жительства.
Отсутствовало разделение гражданского и уголовного судопроизводства; один административный чиновник «бугё» одновременно выполнял служебные обязанности прокурора и судьи. Несмотря на относительно развитый товарный оборот, в законодательстве содержалось крайне незначительное число норм, относящихся к гражданскому праву, поэтому товарообмен регулировался в основном обычным правом.
В феодальной Японии не существовало ни юристов, ни юридической науки, право не было четко отделено от других социальных норм, поэтому и общие правовые понятия находились в неразвитом состоянии.
В таком состоянии, заключает Цунэо Инако, японское право находилось до середины XIX в.[61]
§ 4. Рациональный процесс образования норм права (правил поведения). Правила организации. «Закон не для всех»
Наряду со спонтанным (стихийным) образованием правил поведения и на его основе постепенно складывается рациональное правотворчество. Это значит, что формирование норм права начинает происходить не только осмысленно, но и намеренно.
Совсем не случайно люди стали облекать правовые правила поведения в форму логических тезисов и записывать их, писал И. А. Ильин. Дело не только в том, что «Verba volant, scripta manen» («Слова улетучиваются, записанное остается»). Живя совместно, люди обращаются к созданию осмысленных правовых тезисов и формул именно для того, чтобы сохранить, повторить и распространить найденное «верное» решение спора или конфликта и закрепить «верный» способ поведения: «Пусть будет то же самое во всех одинаковых случаях». Только благодаря этому право с успехом может разрешать такие задачи, как сохранение и накопление, уяснение и упрощение правил, устраивающих жизнь, дисциплинирование инстинктивных порывов и произвольных посягательств силою разумной тождественности, постепенное приучение людей к самоограничению и увеличение бесспорной сферы человеческих отношений, наконец, справедливое «уравнивание» одинакового в жизни людей. Право принимает форму объективного смысла для того, чтобы внести в общественную жизнь начала разумного, мирного и справедливого порядка. И тот, кто в качестве последовательного субъективиста не усматривает в праве обязательного смысла и сводит все к более или менее неустойчивым субъективным концепциям и толкованиям, отрицает эту миссию права и содействует ее неудаче[62].
Со временем основной силой, созидающей общие правила поведения, становится государство. Являясь организацией, созданной в интересах прежде всего поддержания мира и отпора всем врагам, государство (правительство) постоянно умножает число функций и все более и более отграничивается от общества, обретая собственные цели и задачи. Это требует особых правил поведения (норм). Ф. Хайек предложил именовать такие правила поведения