• Наличие системных проблем в государстве приводит к долгим ожиданиям в очередях, потере отправленных писем, плохой уборке улиц и т. п.
• Ошибки при осуществлении коммуникаций порождают неразбериху (например, в планах предоставления лекарств по рецептам в рамках программы Medicare).
• Отсутствие адекватной ответной реакции вызывает раздражение (например, реакция FEMA на ураган «Катрина»).
• Отсутствие контакта с населением приводит к созданию программ, обреченных на провал (например, серебряный коллекционный доллар с изобажением Сюзанны Б. Энтони часто принимают за «четвертак», т. е. за 25 центов).
Очевидно, что государственный сектор нуждается в повышении своей реальной, воспринимаемой эффективности для того, чтобы укрепить доверие и повысить удовлетворенность граждан и таким образом добиться их поддержки. В противном случае население будет выступать за снижение налогов и голосовать за кандидатов, обещающих обновление или ликвидацию государственных агентств.
Какие инструменты, используемые в частном секторе, могут с успехом использоваться в государственном секторе?
Один из способов улучшения результатов работы государственного сектора – использовать те же инструменты, которые использует частный сектор для повышения эффективности работы своих компаний. Сегодня многие руководители и работники государственных организаций снова «садятся за парты». Они посещают семинары, посвященные вопросам финансов, маркетинга, закупочной деятельности, лидерства, предпринимательства, стратегии и текущих операций. Такие сотрудники становятся слушателями курсов государственного управления или бизнес-школ для того, чтобы пополнить багаж знаний и развить свои навыки практической работы. Они хотят шагать в ногу со временем и не рассчитывать только на стаж работы на государственной службе, чтобы сохранить за собой свое рабочее место или получить повышение. Эти люди хотят возродить чувство личной и гражданской гордости в своем работодателе.
Такие государственные служащие (и вы можете быть одним из них) анализируют и в некоторых случаях адаптируют к своим условиям следующие методы работы частных компаний:
• тотальное управление качеством;
• ориентация на потребителей;
• самоуправляющиеся команды;
• «плоские» организации;
• визионарное лидерство;
• реинжиниринг;
• измерение и оценка результатов;
• материальное стимулирование и оплата по результату;
• анализ выгод/издержек и издержек/эффективности;
• аутсорсинг;
• электронное правительство и электронная информация;
• обучающиеся организации;
• бережливое производство.
Некоторые люди спрашивают, насколько далеко может зайти такое сближение, и утверждают, что операции в государственном и коммерческом секторах имеют принципиальные различия. Призывы сделать государственные агентства более эффективными, продуктивными и инновационными кажутся многим гражданам несбыточными мечтами. Они видят слишком много различий между государственными и коммерческими организациями.[1]
• Государственные организация часто оказываются монополистами; коммерческие организации работают на конкурентных рынках.
• Государство учреждается для обслуживания интересов граждан; бизнес стремится к максимизации прибыли инвесторов.
• Политические лидеры являются ставленниками избирателей и выразителями их интересов; руководители компаний несут ответственность перед советом директоров.
