Декларацией провозглашена необходимость выработки механизма проведения общей политики в международных делах, в вопросах обороны и безопасности; в социально-гуманитарной сфере намечено сближение социальных стандартов и гарантий трудовой деятельности, пенсионного обеспечения, предоставления льгот, применения норм безопасности труда; поставлена задача обеспечить соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, единство подходов к развитию образования, культуры и науки, взаимообогащение национальных культур при сохранении и развитии этнической и языковой самобытности народов. На это нацелен также и Договор о равных правах граждан.
В Договоре между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25 декабря 1998 г. отмечено, что граждане России и Беларуси обладают гражданскими правами и свободами; равными правами избирать и быть избранными в выборные органы Союза; участвовать в хозяйственной деятельности на территориях обеих стран. Достигнута договоренность обеспечивать доступность и равные права граждан в получении среднего, среднего специального, высшего и послевузовского профессионального образования; равное право граждан на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом на своих территориях; равные права на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социальноправовых гарантий на территориях России и Беларуси; равные права в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений, а также взаимное признание трудового стажа, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью граждан.
Гражданам России и Беларуси помимо этого гарантированы равные права на социальное обеспечение, медицинскую помощь и доступ к услугам лечебно-оздоровительных учреждений на территориях обеих стран.
Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании равных условий субъектам хозяйствования. Под субъектами хозяйствования данным Соглашением понимаются предприятия, их объединения, организации любых организационно-правовых форм, а также граждане, обладающие статусом предпринимателя в соответствии с национальным законодательством, и их объединения. В целях создания равных условий субъектам хозяйствования двух стран Соглашением и Протоколом к нему[81] предусмотрено:
• унификация законодательства (налогового гражданского и хозяйственного (арбитражного) процессуального); законодательных актов, регулирующих вопросы экономической несостоятельности (банкротства); законодательства о финансово-промышленных группах;
• выработка решения о механизме функционирования режима наибольшего благоприятствования, освобождения от пошлин, предоставления тарифных преференций и тарифных льгот;
• формирование единого таможенного пространства;
• унификация законодательства по защите экономических интересов государств – участников Союза Беларуси и России при осуществлении внешней торговли товарами;
• осуществление единых мер нетарифного регулирования;
• утверждение порядка взаимного признания лицензий, сертификатов и разрешений на ввоз и (или) вывоз товаров;
• обеспечение равного взаимного доступа субъектов хозяйствования к участию в тендерных (конкурсных) торгах;
