При этом каждое государство – участник сохраняет с учетом добровольно переданных Союзному государству полномочий суверенитет, независимость, территориальную целостность, государственное устройство, Конституцию, государственный флаг, герб и другие атрибуты государственности. Помимо этого государства – участники сохраняют свое членство в ООН и других международных организациях. Возможность единого членства в международных организациях, других международных объединениях определяется государствами – участниками по взаимной договоренности (ст. 6 Договора).
Раздел II Договора посвящен предметам ведения Союзного государства.
В частности, к исключительному ведению Союзного государства относятся:
• создание единого экономического пространства и правовых основ общего рынка, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в пределах территорий государств – участников, равные условия и гарантии для деятельности хозяйствующих субъектов;
• единая денежно-кредитная, валютная, налоговая и ценовая политика;
• единые правила конкуренции и защиты прав потребителей;
• объединенные транспортная и энергетическая системы;
• разработка и размещение совместного оборонного заказа, обеспечение на его основе поставок и реализации вооружений и военной техники, объединенная система технического обеспечения вооруженных сил государств – участников;
• единая торговая и таможенно-тарифная политика в отношении третьих стран, международных организаций и объединений;
• единое законодательство об иностранных инвестициях;
• разработка, утверждение и исполнение бюджета Союзного государства;
• управление собственностью Союзного государства;
• международная деятельность и международные договоры Союзного государства по вопросам, отнесенным к исключительному ведению Союзного государства;
• функционирование региональной группировки войск;
• пограничная политика Союзного государства;
• стандарты, эталоны, гидрометеорологическая служба, метрическая система и исчисление времени, геодезия и картография;
• статистический и бухгалтерский учет, единые банки данных;
• установление системы органов Союзного государства, порядка их организации и деятельности, формирование органов Союзного государства (ст. 17 Договора).
К совместному ведению Союзного государства и государств – участников относятся:
• принятие в состав Союзного государства других государств;
• координация и взаимодействие в сфере внешней политики, связанные с осуществлением Договора о создании Союзного государства;
• проведение согласованного курса на укрепление Содружества Независимых Государств;
• совместная оборонная политика, координация деятельности в области военного строительства, развитие вооруженных сил государств – участников, совместное использование военной инфраструктуры и принятие других мер для поддержания обороноспособности Союзного государства;
• взаимодействие в международном сотрудничестве по военным и пограничным вопросам, включая реализацию заключенных государствами – участниками международных договоров по вопросам сокращения вооруженных сил и ограничения вооружений;
• взаимодействие в области осуществления демократических преобразований, реализация и защита основных прав и свобод граждан Союзного государства;
• гармонизация и унификация законодательства государств – участников;
• осуществление инвестиционной политики в интересах рационального разделения труда;
