Письма трудящихся являлись одной из важных форм укрепления и расширения связи партии с народом, участия населения в управлении государственными делами, средством выражения общественного мнения, источником информации о жизни страны. Исходя из этого, партия неуклонно проводила курс на строгое соблюдение ленинских принципов в работе с письмами трудящихся. За последние годы партийные, советские, профсоюзные, хозяйственные и другие организации проделали определенную положительную работу по рассмотрению писем, жалоб и заявлений. Большинство их рассматривалось внимательно и своевременно, улучшен был личный прием граждан.
Вместе с тем ЦК КПСС считал, что состояние работы с письмами трудящихся еще не отвечало требованиям, выдвинутым XXIII съездом партии по развитию инициативы и творческой активности народных масс, усилению внимания к повседневным нуждам и запросам населения. Многие партийные, советские, профсоюзные и хозяйственные органы не анализировали существо и характер писем, не принимали действенных мер по устранению причин и условий, вызывавших жалобы населения, слабо заботились о своевременном рассмотрении ценных предложений.
Невнимательное отношение к просьбам и жалобам вызывало неудовлетворенность авторов писем и вынуждало их обращаться в центральные партийные и государственные органы по тем вопросам, которые могли и должны были решаться на местах.
В рассмотрении предложений, заявлении и жалоб не всегда принимали непосредственное участие руководители предприятий, учреждений и ведомств; в некоторых организациях отсутствовал повседневный контроль за соблюдением сроков и правильностью разрешения вопросов, поставленных в письмах. Многие заявители в течение длительного времени ждали ответа и лишь после неоднократных напоминаний получали формальные отписки. Имели место случаи, когда жалобы пересылались на рассмотрение тем должностным лицам, на действия которых жаловались заявители. К проверке жалоб и контролю за их рассмотрением недостаточно привлекались депутаты местных Советов, партийный, советский и профсоюзный актив. В деятельности отдельных министерств, ведомств, органов народного контроля и прокуратуры работа с письмами трудящихся не заняла еще надлежащего места.
Не во всех учреждениях и организациях соблюдался определенный порядок приема посетителей, не были установлены дни и часы приема, не был организован прием в нерабочее время. Трудящиеся зачастую принимались работниками, не обладавшими необходимыми правами для решения вопросов. Посетителям нередко давались обещания, которые не выполнялись.
Указанные недостатки во многом объяснялись отсутствием должного партийного контроля за разрешением предложений, заявлений и жалоб в советских, профсоюзных и хозяйственных органах. Многие партийные комитеты редко заслушивали отчеты и сообщения по этому вопросу, не всегда строго требовали от руководителей предприятий, учреждений и организаций неуклонного выполнения указаний партии о внимательном и объективном рассмотрении писем трудящихся.
ЦК компартий союзных республик, краевым, областным, городским и районным комитетам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, министерствам и ведомствам, профсоюзным и комсомольским органам было предложено улучшить эту работу, обеспечить неукоснительное соблюдение ленинских принципов в рассмотрении писем, заявлении и жалоб трудящихся. Необходимо было рассматривать работу с письмами как один из важнейших участков своей деятельности.
